（2024年7月(yue)18日中(zhong)國共(gong)產(chan)黨第二十屆中(zhong)央委員會第三(san)次全(quan)體會議(yi)通過）
為貫徹落實黨的二(er)十大作出的戰略(lve)部署，二(er)十屆中央委員會(hui)第(di)三次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議研(yan)究了進(jin)一步全(quan)面深化改革、推進(jin)中國式(shi)現代化問題，作出如下決(jue)定(ding)。
一、進一步(bu)全面深化改革、推(tui)進中國式現代化的重大意義和總體要求
（1）進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)重要(yao)性和必要(yao)性。改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)和人(ren)民(min)事業大踏(ta)步(bu)趕上時(shi)代(dai)(dai)的(de)(de)重要(yao)法寶。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十一(yi)屆三中全(quan)會(hui)是(shi)劃時(shi)代(dai)(dai)的(de)(de)，開啟(qi)了改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)和社會(hui)主義現代(dai)(dai)化建設新(xin)時(shi)期(qi)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八屆三中全(quan)會(hui)也是(shi)劃時(shi)代(dai)(dai)的(de)(de)，開啟(qi)了新(xin)時(shi)代(dai)(dai)全(quan)面深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)、系統整體設計推(tui)進(jin)改革(ge)(ge)(ge)新(xin)征(zheng)程，開創了我國改革(ge)(ge)(ge)開放(fang)全(quan)新(xin)局(ju)面。
以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)黨中央團結帶領(ling)(ling)(ling)全黨全軍全國(guo)各族(zu)人(ren)民，以偉大的(de)(de)歷史(shi)主動、巨大的(de)(de)政治勇氣、強烈的(de)(de)責任擔(dan)當，沖破思想觀念束縛，突破利益固(gu)化(hua)藩(fan)籬，敢于突進深(shen)水區，敢于啃硬骨頭(tou)，敢于涉險灘(tan)，堅決破除各方(fang)面(mian)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端，實現改革(ge)由局部(bu)探索、破冰突圍到系(xi)統集成、全面(mian)深(shen)化(hua)的(de)(de)轉變(bian)，各領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)基礎性(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度(du)框(kuang)架基本建(jian)立，許多領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)實現歷史(shi)性(xing)(xing)變(bian)革(ge)、系(xi)統性(xing)(xing)重塑、整體(ti)性(xing)(xing)重構(gou)，總體(ti)完(wan)成黨的(de)(de)十八屆(jie)三中全會(hui)確定的(de)(de)改革(ge)任務，實現到黨成立一百周年時各方(fang)面(mian)制(zhi)(zhi)度(du)更加成熟(shu)更加定型取得明顯成效的(de)(de)目(mu)標(biao)，為(wei)全面(mian)建(jian)成小康社會(hui)、實現黨的(de)(de)第一個百年奮斗目(mu)標(biao)提供有力制(zhi)(zhi)度(du)保障，推(tui)動我國(guo)邁上(shang)全面(mian)建(jian)設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家新征程。
當前和(he)今后一(yi)個時(shi)期是(shi)以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)全面推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設、民族復(fu)興(xing)偉(wei)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)關(guan)鍵時(shi)期。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)是(shi)在改革開放(fang)中(zhong)不斷推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)，也必(bi)將在改革開放(fang)中(zhong)開辟廣闊(kuo)前景。面對(dui)(dui)紛(fen)繁(fan)復(fu)雜的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內形勢，面對(dui)(dui)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科技革命和(he)產業(ye)(ye)變革，面對(dui)(dui)人(ren)(ren)民群眾新(xin)(xin)(xin)期待，必(bi)須(xu)繼續把(ba)改革推(tui)(tui)向(xiang)前進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。這是(shi)堅(jian)持和(he)完善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義制度、推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)貫徹新(xin)(xin)(xin)發展理(li)(li)念、更好適應(ying)我國(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)矛盾變化(hua)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)堅(jian)持以人(ren)(ren)民為中(zhong)心(xin)、讓現代(dai)化(hua)建(jian)設成(cheng)果更多更公平惠(hui)及全體(ti)人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)應(ying)對(dui)(dui)重(zhong)大(da)風(feng)險挑戰、推(tui)(tui)動(dong)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)事業(ye)(ye)行(xing)穩致遠的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)推(tui)(tui)動(dong)構建(jian)人(ren)(ren)類命運共同體(ti)、在百年變局(ju)加速演進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)中(zhong)贏得戰略主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)工程、建(jian)設更加堅(jian)強(qiang)有力的(de)(de)(de)馬克思主(zhu)(zhu)(zhu)義政黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。改革開放(fang)只有進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)時(shi)，沒有完成(cheng)時(shi)。全黨(dang)(dang)必(bi)須(xu)自(zi)覺把(ba)改革擺在更加突出位(wei)置(zhi)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步全面深(shen)化(hua)改革。
（2）進(jin)(jin)一步全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)指導思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)。堅(jian)持(chi)馬(ma)克(ke)思(si)(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛澤東思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)(ping)理(li)論、“三(san)個代表”重(zhong)(zhong)要思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、科學發(fa)(fa)展觀(guan)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)(xin)時代中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)，深入學習(xi)貫(guan)徹(che)(che)習(xi)近平(ping)(ping)總(zong)書記關于全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)一系列新(xin)(xin)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、新(xin)(xin)觀(guan)點、新(xin)(xin)論斷，完整準確全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，堅(jian)持(chi)穩中求進(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)基(ji)調，堅(jian)持(chi)解(jie)放思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)、實(shi)事(shi)求是、與時俱進(jin)(jin)、求真(zhen)務實(shi)，進(jin)(jin)一步解(jie)放和(he)(he)發(fa)(fa)展社會(hui)生產(chan)力(li)、激(ji)發(fa)(fa)和(he)(he)增強社會(hui)活力(li)，統(tong)(tong)籌國內國際兩個大局，統(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局，協調推(tui)進(jin)(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布局，以經濟(ji)體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)為牽(qian)引，以促進(jin)(jin)社會(hui)公平(ping)(ping)正義(yi)、增進(jin)(jin)人(ren)民福祉為出發(fa)(fa)點和(he)(he)落腳(jiao)點，更(geng)加注重(zhong)(zhong)系統(tong)(tong)集成(cheng)，更(geng)加注重(zhong)(zhong)突出重(zhong)(zhong)點，更(geng)加注重(zhong)(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)效(xiao)，推(tui)動生產(chan)關系和(he)(he)生產(chan)力(li)、上層建筑和(he)(he)經濟(ji)基(ji)礎、國家(jia)治理(li)和(he)(he)社會(hui)發(fa)(fa)展更(geng)好相適應，為中國式現代化(hua)提供強大動力(li)和(he)(he)制度(du)保障。
（3）進一(yi)步全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)總目標。繼續完善和(he)發展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)，推進國(guo)家治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現(xian)(xian)代化(hua)。到(dao)二(er)〇三五年(nian)，全(quan)面建成高水平社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場經濟體(ti)(ti)制，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)更加完善，基本(ben)實現(xian)(xian)國(guo)家治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現(xian)(xian)代化(hua)，基本(ben)實現(xian)(xian)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化(hua)，為到(dao)本(ben)世紀中(zhong)(zhong)(zhong)葉(xie)全(quan)面建成社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化(hua)強國(guo)奠定(ding)堅實基礎(chu)。
——聚焦構建高水(shui)平(ping)社會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟體(ti)制，充分發揮(hui)市場在資源(yuan)配置(zhi)中(zhong)的(de)決定性作(zuo)用，更(geng)好發揮(hui)政(zheng)府作(zuo)用，堅持(chi)和(he)完善社會(hui)主(zhu)義基本經(jing)濟制度，推進高水(shui)平(ping)科技自(zi)立自(zi)強，推進高水(shui)平(ping)對外開放(fang)，建成現代化經(jing)濟體(ti)系(xi)，加快構建新發展格(ge)局，推動高質(zhi)量發展。
——聚(ju)焦發(fa)(fa)展全過程人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)，堅持黨的(de)領導、人(ren)民(min)(min)當家(jia)(jia)作主(zhu)(zhu)、依法(fa)治(zhi)國有機統一，推動人(ren)民(min)(min)當家(jia)(jia)作主(zhu)(zhu)制度更加(jia)健全、協商民(min)(min)主(zhu)(zhu)廣泛(fan)多層制度化發(fa)(fa)展、中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義法(fa)治(zhi)體(ti)系更加(jia)完善(shan)，社(she)會主(zhu)(zhu)義法(fa)治(zhi)國家(jia)(jia)建設達(da)到更高水(shui)平。
——聚焦建設社會主義(yi)文(wen)化(hua)(hua)強(qiang)國，堅持馬克思主義(yi)在意(yi)識形(xing)態領域指導地(di)位的(de)根本制(zhi)度(du)，健全文(wen)化(hua)(hua)事業、文(wen)化(hua)(hua)產業發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)，推(tui)動文(wen)化(hua)(hua)繁榮，豐(feng)富人民精神文(wen)化(hua)(hua)生活，提升(sheng)國家(jia)文(wen)化(hua)(hua)軟實力(li)和中(zhong)華文(wen)化(hua)(hua)影響力(li)。
——聚焦提高(gao)人(ren)民生活品質，完善收入(ru)分配和就業制度，健全社會(hui)保障體系，增強基本(ben)公共服務均衡(heng)性和可(ke)及性，推動人(ren)的全面發展(zhan)、全體人(ren)民共同富裕取得更為明顯的實質性進展(zhan)。
——聚焦建(jian)設美麗中國(guo)，加(jia)快經濟社會發展全(quan)面綠(lv)色(se)轉型，健(jian)全(quan)生(sheng)態環境治理體系(xi)，推(tui)進(jin)生(sheng)態優(you)先(xian)、節約集(ji)約、綠(lv)色(se)低碳發展，促(cu)進(jin)人與自然和諧共生(sheng)。
——聚(ju)焦建設更高水平平安(an)(an)中國(guo)(guo)，健全(quan)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)體系(xi)，強化一體化國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)體系(xi)，增強維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)能力，創新社會治理(li)體制機(ji)制和手段，有效(xiao)構建新安(an)(an)全(quan)格局。
——聚焦提高黨(dang)(dang)的領(ling)導水平和長期執政能(neng)力，創新和改進領(ling)導方式(shi)和執政方式(shi)，深化黨(dang)(dang)的建(jian)設制度改革，健全(quan)全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)體系(xi)。
到二(er)〇二(er)九年中華人民共和國(guo)成立八(ba)十周(zhou)年時，完成本(ben)決定提(ti)出(chu)的改革任務(wu)。
（4）進(jin)一(yi)步全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)原則(ze)。總(zong)(zong)結和(he)(he)(he)(he)運用(yong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放以(yi)來特(te)別是新(xin)時代(dai)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)寶(bao)貴經驗，貫徹以(yi)下原則(ze)：堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)導，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央權威和(he)(he)(he)(he)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導，發(fa)揮黨(dang)總(zong)(zong)攬全(quan)局、協調各方(fang)的(de)領(ling)導核(he)心作用(yong)，把(ba)黨(dang)的(de)領(ling)導貫穿改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)各方(fang)面(mian)(mian)全(quan)過程，確(que)保(bao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)始終沿著正(zheng)確(que)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向前進(jin)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)人(ren)民為中(zhong)心，尊重(zhong)人(ren)民主體(ti)(ti)地位和(he)(he)(he)(he)首創(chuang)精神，人(ren)民有(you)(you)所呼、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)有(you)(you)所應，做(zuo)到改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)為了人(ren)民、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)依靠人(ren)民、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果由人(ren)民共(gong)享；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)守正(zheng)創(chuang)新(xin)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主義(yi)不動搖，緊(jin)跟時代(dai)步伐，順應實踐發(fa)展，突(tu)出問題導向，在新(xin)的(de)起點上(shang)推(tui)進(jin)理論創(chuang)新(xin)、實踐創(chuang)新(xin)、制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)、文化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)以(yi)及(ji)(ji)其他各方(fang)面(mian)(mian)創(chuang)新(xin)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)制(zhi)(zhi)度(du)建設為主線，加強頂層(ceng)設計、總(zong)(zong)體(ti)(ti)謀(mou)劃，破立并舉、先立后破，筑牢(lao)根(gen)本制(zhi)(zhi)度(du)，完善基本制(zhi)(zhi)度(du)，創(chuang)新(xin)重(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)全(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)，在法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軌道(dao)上(shang)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)，做(zuo)到改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相統(tong)一(yi)，重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)于法(fa)(fa)有(you)(you)據、及(ji)(ji)時把(ba)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)成(cheng)果上(shang)升為法(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系(xi)統(tong)觀(guan)念，處(chu)理好(hao)經濟(ji)和(he)(he)(he)(he)社會(hui)(hui)、政府和(he)(he)(he)(he)市場、效率和(he)(he)(he)(he)公(gong)平、活力和(he)(he)(he)(he)秩序、發(fa)展和(he)(he)(he)(he)安全(quan)等重(zhong)大關系(xi)，增強改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)系(xi)統(tong)性、整(zheng)體(ti)(ti)性、協同性。
二、構建高水平(ping)社會(hui)主義市場經濟體(ti)制
高水平(ping)(ping)社會(hui)主義市(shi)場經濟體制(zhi)是中(zhong)國式(shi)現代化(hua)的重要(yao)保障。必(bi)須更好發揮市(shi)場機制(zhi)作用(yong)，創(chuang)造(zao)更加公平(ping)(ping)、更有(you)活(huo)力(li)的市(shi)場環(huan)境，實現資(zi)源配置效(xiao)率最優化(hua)和效(xiao)益最大化(hua)，既(ji)“放(fang)得活(huo)”又“管得住”，更好維護市場(chang)秩序、彌補市場(chang)失(shi)靈，暢通(tong)國民(min)經濟循環，激發全社會內生動力和創(chuang)新(xin)活(huo)力。
（5）堅持和落實(shi)“兩個毫不(bu)動搖”。毫不(bu)動搖鞏固(gu)和發展公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫不(bu)動搖鼓勵、支(zhi)持、引導非(fei)公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)發展，保證各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)依(yi)法平(ping)等使用生產(chan)要素、公平(ping)參(can)與市場(chang)競爭、同(tong)等受(shou)到法律保護，促進(jin)各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)優勢互補、共同(tong)發展。
深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改革，完(wan)(wan)善(shan)管(guan)理監(jian)(jian)督體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，增(zeng)強(qiang)各(ge)有(you)(you)(you)關管(guan)理部門戰(zhan)略(lve)(lve)協同(tong)，推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)布局優化(hua)和結構調整，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)做強(qiang)做優做大，增(zeng)強(qiang)核(he)(he)心功(gong)能(neng)，提升(sheng)核(he)(he)心競爭力(li)。進一步明晰不同(tong)類型(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)功(gong)能(neng)定位，完(wan)(wan)善(shan)主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)(ye)管(guan)理，明確(que)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本重點投資(zi)(zi)(zi)領(ling)域和方向。推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本向關系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)命脈的(de)(de)重要行業(ye)(ye)和關鍵領(ling)域集(ji)中(zhong)(zhong)，向關系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)計民生的(de)(de)公(gong)共服務、應(ying)急能(neng)力(li)、公(gong)益性(xing)(xing)領(ling)域等集(ji)中(zhong)(zhong)，向前(qian)瞻性(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)。健(jian)全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)推進原始(shi)創新制(zhi)(zhi)度(du)安(an)排(pai)。深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司(si)改革。建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)履行戰(zhan)略(lve)(lve)使(shi)命評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)分類考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)體(ti)系，開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)增(zeng)加(jia)值(zhi)核(he)(he)算。推進能(neng)源、鐵路、電信、水利(li)、公(gong)用(yong)事業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)自然(ran)壟斷(duan)環(huan)節獨立(li)運營和競爭性(xing)(xing)環(huan)節市場化(hua)改革，健(jian)全監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。
堅(jian)持致(zhi)力于(yu)為非公有制(zhi)(zhi)經濟發展營(ying)(ying)造(zao)良好環境和(he)(he)(he)提供(gong)更多(duo)機(ji)會的方針(zhen)政策(ce)。制(zhi)(zhi)定(ding)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟促進法。深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競(jing)爭性領域向(xiang)經營(ying)(ying)主體公平開(kai)放，完(wan)善(shan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與國家重(zhong)大(da)項目建設長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)。支持有能(neng)力的民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭承擔國家重(zhong)大(da)技術(shu)攻關任務(wu)，向(xiang)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進一步(bu)開(kai)放國家重(zhong)大(da)科研基礎設施。完(wan)善(shan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)(zi)支持政策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，破解融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴問題。健全(quan)涉企(qi)(qi)(qi)收(shou)費長效(xiao)監管(guan)和(he)(he)(he)拖欠(qian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款清償(chang)法律法規體系(xi)。加快建立民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)狀況綜合(he)(he)評價體系(xi)，健全(quan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)信(xin)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。支持引導民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完(wan)善(shan)治理(li)結構和(he)(he)(he)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)規建設和(he)(he)(he)廉潔風險防控。加強(qiang)事中事后監管(guan)，規范涉民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)行政檢查。
完善中國(guo)特色(se)現代企業(ye)制度，弘揚企業(ye)家精神，支持和引導各(ge)類企業(ye)提高資(zi)源(yuan)要素利用效率和經營(ying)管理水平、履行社(she)會責任，加快建設更多世界一(yi)流企業(ye)。
（6）構建全(quan)國(guo)統一大市(shi)(shi)場。推動市(shi)(shi)場基礎制度規則統一、市(shi)(shi)場監管公平(ping)統一、市(shi)(shi)場設施(shi)高標(biao)(biao)準(zhun)聯通。加(jia)強(qiang)公平(ping)競爭審查剛性約(yue)束(shu)，強(qiang)化反壟斷和(he)反不正當競爭，清理(li)(li)和(he)廢除妨(fang)礙全(quan)國(guo)統一市(shi)(shi)場和(he)公平(ping)競爭的(de)各種規定(ding)和(he)做法。規范地(di)方招商引(yin)資法規制度，嚴禁違法違規給(gei)予政(zheng)策(ce)優(you)惠(hui)行為。建立健全(quan)統一規范、信息共享的(de)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)和(he)政(zheng)府、事業(ye)單位、國(guo)有企業(ye)采購等公共資源交易平(ping)臺體系，實現(xian)項目全(quan)流程公開管理(li)(li)。提升(sheng)市(shi)(shi)場綜合監管能力(li)和(he)水平(ping)。健全(quan)國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)體系，深化地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)管理(li)(li)制度改革。
完(wan)(wan)(wan)善要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)制(zhi)度(du)和(he)規則，推動生產要(yao)素(su)暢通流動、各類(lei)資(zi)源(yuan)高效配置、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)潛力充(chong)分釋放。構建(jian)城(cheng)鄉統一的建(jian)設用(yong)地市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。完(wan)(wan)(wan)善促進資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規范(fan)發展基礎制(zhi)度(du)。培育全(quan)國一體化技術和(he)數據市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。完(wan)(wan)(wan)善主要(yao)由市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)供求關系(xi)決定要(yao)素(su)價(jia)(jia)格(ge)(ge)機(ji)制(zhi)，防止政府對價(jia)(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)的不(bu)當(dang)干(gan)預。健全(quan)勞動、資(zi)本(ben)(ben)、土(tu)地、知識、技術、管理、數據等生產要(yao)素(su)由市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)評價(jia)(jia)貢獻、按貢獻決定報酬的機(ji)制(zhi)。推進水、能源(yuan)、交(jiao)通等領域價(jia)(jia)格(ge)(ge)改革，優化居民階(jie)梯水價(jia)(jia)、電(dian)價(jia)(jia)、氣價(jia)(jia)制(zhi)度(du)，完(wan)(wan)(wan)善成(cheng)品(pin)油定價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)。
完善流通體(ti)制(zhi)，加(jia)快(kuai)發展(zhan)物(wu)聯網，健全一體(ti)銜接(jie)的(de)流通規則和標準(zhun)，降低全社會物(wu)流成本。深化能源管理體(ti)制(zhi)改革(ge)，建設全國統一電力(li)市場，優化油氣管網運行調(diao)度(du)機制(zhi)。
加快培育完整(zheng)內需體系，建立政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)支(zhi)持基礎(chu)性(xing)、公(gong)益性(xing)、長遠性(xing)重大項(xiang)目建設長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)有效(xiao)帶動社(she)會投(tou)資(zi)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，深化投(tou)資(zi)審批制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)，完善激發(fa)社(she)會資(zi)本投(tou)資(zi)活力和促(cu)進投(tou)資(zi)落地(di)機(ji)制(zhi)(zhi)，形成市(shi)場主(zhu)導的有效(xiao)投(tou)資(zi)內生增長機(ji)制(zhi)(zhi)。完善擴大消(xiao)費(fei)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，減少限制(zhi)(zhi)性(xing)措施，合理增加公(gong)共消(xiao)費(fei)，積極推進首發(fa)經濟(ji)。
（7）完善(shan)(shan)市場(chang)經(jing)濟基礎制(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)產(chan)權制(zhi)度(du)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)平等長(chang)久保護各(ge)種(zhong)(zhong)所有(you)制(zhi)經(jing)濟產(chan)權，建立高效的知(zhi)識產(chan)權綜合(he)管(guan)理體(ti)制(zhi)。完善(shan)(shan)市場(chang)信息披露制(zhi)度(du)，構(gou)建商業秘(mi)密保護制(zhi)度(du)。對(dui)侵(qin)犯(fan)各(ge)種(zhong)(zhong)所有(you)制(zhi)經(jing)濟產(chan)權和合(he)法(fa)(fa)(fa)利益的行為實行同(tong)(tong)責同(tong)(tong)罪同(tong)(tong)罰(fa)，完善(shan)(shan)懲罰(fa)性賠償制(zhi)度(du)。加強(qiang)產(chan)權執法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)保護，防止和糾正利用行政、刑(xing)事手段干預(yu)經(jing)濟糾紛，健全依(yi)法(fa)(fa)(fa)甄別糾正涉企(qi)冤錯案件機制(zhi)。
完善市場(chang)準入制(zhi)(zhi)度(du)，優化(hua)新業態(tai)新領域市場(chang)準入環(huan)境。深(shen)化(hua)注冊(ce)資本認(ren)繳登記制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，實行依法按期認(ren)繳。健全企(qi)業破產機制(zhi)(zhi)，探索建(jian)立個人破產制(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)進企(qi)業注銷配套改革(ge)，完善企(qi)業退出制(zhi)(zhi)度(du)。健全社會信用體系和監管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)。
三、健全推動經濟高(gao)質(zhi)量發展體(ti)制機制
高(gao)質量發(fa)展是全面建設社會主義(yi)現代化國家的首(shou)要任務。必須以新(xin)(xin)發(fa)展理念引領改革，立(li)足(zu)新(xin)(xin)發(fa)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高(gao)質量發(fa)展激勵約(yue)束(shu)機制，塑造發(fa)展新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優(you)勢。
（8）健全因地制宜發展(zhan)新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力體(ti)制機制。推(tui)動(dong)(dong)(dong)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)命性突破、生產(chan)(chan)要(yao)素(su)創(chuang)新(xin)(xin)性配置、產(chan)(chan)業(ye)深度(du)(du)(du)轉型升級(ji)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)勞動(dong)(dong)(dong)者、勞動(dong)(dong)(dong)資料、勞動(dong)(dong)(dong)對象優化(hua)組合(he)和更新(xin)(xin)躍升，催生新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)，發展(zhan)以(yi)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)、高(gao)效能(neng)、高(gao)質量為特征(zheng)的生產(chan)(chan)力。加(jia)強關鍵共性技(ji)(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)(ji)術(shu)、現代工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)強新(xin)(xin)領域(yu)新(xin)(xin)賽(sai)道(dao)制度(du)(du)(du)供(gong)給，建立未來產(chan)(chan)業(ye)投入增長機制，完善(shan)推(tui)動(dong)(dong)(dong)新(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)術(shu)、人工(gong)智能(neng)、航空(kong)航天、新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)材料、高(gao)端裝備、生物醫藥(yao)、量子科技(ji)(ji)等戰略性產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)政策和治理體(ti)系，引導新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)健康有序發展(zhan)。以(yi)國家標準(zhun)提升引領傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)優化(hua)升級(ji)，支持企業(ye)用(yong)數智技(ji)(ji)術(shu)、綠色技(ji)(ji)術(shu)改造提升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)。強化(hua)環保、安全等制度(du)(du)(du)約束(shu)。
健(jian)全相關規則和政(zheng)策，加快形成同新質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)更(geng)相適應的生(sheng)產(chan)(chan)關系，促(cu)進各類先(xian)進生(sheng)產(chan)(chan)要素向(xiang)發(fa)展(zhan)新質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)集聚，大幅(fu)提升全要素生(sheng)產(chan)(chan)率。鼓(gu)勵(li)和規范發(fa)展(zhan)天使(shi)投資(zi)、風(feng)險投資(zi)、私(si)募(mu)股權投資(zi)，更(geng)好發(fa)揮政(zheng)府投資(zi)基(ji)金作用，發(fa)展(zhan)耐心(xin)資(zi)本。
（9）健全促進實(shi)體經濟(ji)和數字(zi)經濟(ji)深度(du)融合(he)制(zhi)度(du)。加快(kuai)推進新型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)，培(pei)育壯大先進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)集群，推動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)發展。建設一批行(xing)業(ye)(ye)共(gong)性技術(shu)平臺，加快(kuai)產業(ye)(ye)模式和企(qi)業(ye)(ye)組(zu)織形態變革，健全提升優勢產業(ye)(ye)領(ling)先地位體制(zhi)機制(zhi)。優化(hua)重(zhong)大產業(ye)(ye)基(ji)金運(yun)作和監管機制(zhi)，確保(bao)(bao)資金投(tou)向符(fu)合(he)國家戰略要求。建立保(bao)(bao)持(chi)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)合(he)理比重(zhong)投(tou)入機制(zhi)，合(he)理降低制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)綜合(he)成本和稅費(fei)負擔(dan)。
加(jia)快(kuai)構建促(cu)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善促(cu)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)政策體系。加(jia)快(kuai)新(xin)一代信(xin)息技(ji)術全(quan)(quan)(quan)方位全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)普及應(ying)用，發展(zhan)工業(ye)互聯網(wang)，打造具(ju)有國際競(jing)爭(zheng)力(li)的數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群。促(cu)進平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)創新(xin)發展(zhan)，健全(quan)(quan)(quan)平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)常態化(hua)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)。建設和運營國家數(shu)(shu)據基礎設施，促(cu)進數(shu)(shu)據共享(xiang)。加(jia)快(kuai)建立數(shu)(shu)據產(chan)(chan)(chan)權(quan)歸屬認定、市(shi)場交易、權(quan)益(yi)分配(pei)、利益(yi)保護制(zhi)(zhi)度(du)，提升數(shu)(shu)據安全(quan)(quan)(quan)治理監(jian)管(guan)能力(li)，建立高(gao)效(xiao)便利安全(quan)(quan)(quan)的數(shu)(shu)據跨境流動機制(zhi)(zhi)。
（10）完(wan)善發(fa)展(zhan)服(fu)務業體(ti)制機(ji)制。完(wan)善支持服(fu)務業發(fa)展(zhan)政策(ce)體(ti)系，優化(hua)服(fu)務業核算，推進(jin)服(fu)務業標準化(hua)建設。聚焦重(zhong)點環節分領域推進(jin)生產(chan)(chan)性(xing)服(fu)務業高質量發(fa)展(zhan)，發(fa)展(zhan)產(chan)(chan)業互聯網(wang)平臺，破除(chu)跨地區(qu)經營行政壁壘(lei)，推進(jin)生產(chan)(chan)性(xing)服(fu)務業融(rong)合發(fa)展(zhan)。健全加快生活性(xing)服(fu)務業多樣化(hua)發(fa)展(zhan)機(ji)制。完(wan)善中(zhong)介服(fu)務機(ji)構(gou)法規(gui)制度體(ti)系，促(cu)進(jin)中(zhong)介服(fu)務機(ji)構(gou)誠實守信、依法履責。
（11）健全現(xian)代化(hua)(hua)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)體(ti)制機制。構建新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施規劃和(he)(he)標(biao)準(zhun)體(ti)系，健全新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施融合利(li)用(yong)機制，推(tui)進(jin)(jin)傳統基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施數(shu)字(zi)化(hua)(hua)改造(zao)，拓寬多元化(hua)(hua)投融資(zi)渠道，健全重大基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)協調機制。深化(hua)(hua)綜合交(jiao)通(tong)運輸體(ti)系改革，推(tui)進(jin)(jin)鐵路體(ti)制改革，發展(zhan)通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)和(he)(he)低空(kong)經濟，推(tui)動收費(fei)公路政策(ce)優化(hua)(hua)。提高(gao)航(hang)運保險(xian)承保能(neng)力和(he)(he)全球服務水平，推(tui)進(jin)(jin)海事仲(zhong)裁制度規則創新(xin)。健全重大水利(li)工程建設(she)(she)、運行、管理機制。
（12）健全提升產(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)韌性(xing)和安全水(shui)平(ping)制度。抓緊打造(zao)自主(zhu)可控的產(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)，健全強化(hua)集成電路(lu)、工業母機(ji)(ji)、醫療(liao)裝(zhuang)備、儀(yi)器儀(yi)表、基礎軟件(jian)、工業軟件(jian)、先(xian)進材料等重點產(chan)業鏈(lian)(lian)發展體制機(ji)(ji)制，全鏈(lian)(lian)條推進技術(shu)攻關、成果應(ying)(ying)用。建立產(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)安全風(feng)險評估和應(ying)(ying)對機(ji)(ji)制。完(wan)(wan)善產(chan)業在國(guo)內(nei)梯度有(you)序轉移的協作機(ji)(ji)制，推動轉出地和承接(jie)地利益共享。建設國(guo)家戰(zhan)略腹地和關鍵產(chan)業備份(fen)。加(jia)快完(wan)(wan)善國(guo)家儲備體系。完(wan)(wan)善戰(zhan)略性(xing)礦產(chan)資源探產(chan)供儲銷(xiao)統(tong)籌和銜接(jie)體系。
四、構(gou)建(jian)支(zhi)持全面創(chuang)新體制機制
教育、科技(ji)、人才是中國式現代化的基(ji)礎性、戰(zhan)略(lve)性支撐。必須深入實施科教興(xing)國戰(zhan)略(lve)、人才強國戰(zhan)略(lve)、創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)，統(tong)籌推進(jin)教育科技(ji)人才體制機制一體改革，健全(quan)新(xin)(xin)型舉國體制，提升(sheng)國家創(chuang)新(xin)(xin)體系整體效(xiao)能。
（13）深(shen)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)綜合(he)改革。加快建設(she)高(gao)質量教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，統籌(chou)推(tui)(tui)進育(yu)人(ren)方(fang)式(shi)、辦學(xue)模(mo)式(shi)、管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)、保(bao)障機制(zhi)改革。完善(shan)(shan)立(li)德樹(shu)人(ren)機制(zhi)，推(tui)(tui)進大(da)中(zhong)小學(xue)思(si)政(zheng)課一體(ti)化(hua)(hua)改革創新，健(jian)全德智體(ti)美勞全面培(pei)養(yang)體(ti)系，提升教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)書育(yu)人(ren)能力(li)(li)，健(jian)全師德師風建設(she)長效機制(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)評價改革。優化(hua)(hua)高(gao)等教(jiao)(jiao)育(yu)布局，加快建設(she)中(zhong)國特色、世界(jie)一流的(de)大(da)學(xue)和優勢學(xue)科(ke)(ke)。分(fen)類推(tui)(tui)進高(gao)校改革，建立(li)科(ke)(ke)技(ji)發展(zhan)、國家(jia)戰略需(xu)求牽(qian)引(yin)的(de)學(xue)科(ke)(ke)設(she)置調整(zheng)機制(zhi)和人(ren)才培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)，超常布局急需(xu)學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)，加強基(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)、新興(xing)學(xue)科(ke)(ke)、交(jiao)叉學(xue)科(ke)(ke)建設(she)和拔尖人(ren)才培(pei)養(yang)，著力(li)(li)加強創新能力(li)(li)培(pei)養(yang)。完善(shan)(shan)高(gao)校科(ke)(ke)技(ji)創新機制(zhi)，提高(gao)成果轉化(hua)(hua)效能。強化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)和人(ren)文教(jiao)(jiao)育(yu)協(xie)同(tong)。加快構建職普(pu)融通、產教(jiao)(jiao)融合(he)的(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。完善(shan)(shan)學(xue)生實(shi)習實(shi)踐制(zhi)度。引(yin)導規范民辦教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)。推(tui)(tui)進高(gao)水平(ping)教(jiao)(jiao)育(yu)開放，鼓(gu)勵(li)國外高(gao)水平(ping)理(li)工類大(da)學(xue)來華合(he)作辦學(xue)。
優(you)化(hua)(hua)區域教育(yu)資源配置，建(jian)立同人口變化(hua)(hua)相協調的基(ji)本(ben)公共教育(yu)服務供(gong)給機(ji)制。完善義務教育(yu)優(you)質均衡推進(jin)機(ji)制，探索逐步擴大免費教育(yu)范(fan)圍。健全(quan)學(xue)前教育(yu)和特殊(shu)教育(yu)、專(zhuan)門教育(yu)保障(zhang)機(ji)制。推進(jin)教育(yu)數(shu)字化(hua)(hua)，賦能學(xue)習型社會建(jian)設，加強終身(shen)教育(yu)保障(zhang)。
（14）深化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制改革。堅持面向(xiang)世(shi)界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前沿、面向(xiang)經濟主戰場(chang)、面向(xiang)國(guo)家重大(da)需求、面向(xiang)人(ren)民生命健(jian)康，優化(hua)(hua)重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)組(zu)織(zhi)機(ji)制，統籌(chou)(chou)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)關鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻關，推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)力(li)量、要(yao)素(su)配置、人(ren)才隊伍體(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)、建制化(hua)(hua)、協(xie)(xie)同(tong)化(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量建設，完善國(guo)家實(shi)驗室體(ti)(ti)系(xi)，優化(hua)(hua)國(guo)家科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)構、高(gao)水平研(yan)究型大(da)學、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)軍企業定位和(he)布局，推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)央地協(xie)(xie)同(tong)，統籌(chou)(chou)各類(lei)科(ke)(ke)(ke)創(chuang)平臺建設，鼓勵和(he)規范發(fa)展新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構，發(fa)揮我國(guo)超大(da)規模市場(chang)引(yin)領(ling)作用，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)(xin)資源統籌(chou)(chou)和(he)力(li)量組(zu)織(zhi)，推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產業創(chuang)新(xin)(xin)融合發(fa)展。構建科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)安全風(feng)險監測(ce)預警和(he)應對(dui)體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基礎條件自主保障(zhang)。健(jian)全科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)社(she)團(tuan)管(guan)理制度。擴大(da)國(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)交流合作，鼓勵在華(hua)設立國(guo)際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)組(zu)織(zhi)，優化(hua)(hua)高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)社(she)團(tuan)對(dui)外專業交流合作管(guan)理機(ji)制。
改(gai)進(jin)科(ke)(ke)技計劃管理，強(qiang)化(hua)基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)領域、交叉前沿領域、重(zhong)(zhong)點(dian)領域前瞻性(xing)、引(yin)領性(xing)布局。加(jia)強(qiang)有組織的基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，提高(gao)科(ke)(ke)技支出用于基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)比重(zhong)(zhong)，完善競爭性(xing)支持和穩(wen)定支持相結合的基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)投入機(ji)制，鼓勵有條件的地方、企(qi)業(ye)、社(she)會(hui)組織、個人(ren)支持基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，支持基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)選(xuan)題多樣化(hua)，鼓勵開展高(gao)風險、高(gao)價值基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。深化(hua)科(ke)(ke)技評價體系改(gai)革，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。
強化(hua)企業科(ke)技(ji)創(chuang)新主(zhu)體地位(wei)，建(jian)立(li)培育壯大科(ke)技(ji)領軍企業機(ji)制(zhi)，加強企業主(zhu)導的(de)產學研(yan)(yan)深(shen)度融合，建(jian)立(li)企業研(yan)(yan)發準備金制(zhi)度，支持企業主(zhu)動牽頭(tou)或(huo)參與國家科(ke)技(ji)攻關任務。構建(jian)促進專(zhuan)精(jing)特新中(zhong)小(xiao)企業發展(zhan)壯大機(ji)制(zhi)。鼓勵(li)科(ke)技(ji)型中(zhong)小(xiao)企業加大研(yan)(yan)發投入(ru)，提高研(yan)(yan)發費(fei)用加計扣除比(bi)例。鼓勵(li)和引(yin)導高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所按照先使用后付費(fei)方式(shi)把科(ke)技(ji)成果許可給中(zhong)小(xiao)微(wei)企業使用。
完善中央財(cai)政(zheng)科技經(jing)費分配和管理使用機制(zhi)，健全中央財(cai)政(zheng)科技計劃執(zhi)行和專(zhuan)業機構管理體(ti)制(zhi)。擴大財(cai)政(zheng)科研項(xiang)目(mu)經(jing)費“包干制”范圍，賦予科(ke)學家(jia)更(geng)(geng)(geng)大(da)技術路線決定權(quan)、更(geng)(geng)(geng)大(da)經費支(zhi)配權(quan)、更(geng)(geng)(geng)大(da)資源調度(du)權(quan)。建立(li)專家(jia)實(shi)名推薦(jian)的非共識項目(mu)篩(shai)選機制。允許(xu)科(ke)研類事業單(dan)位實(shi)行比一(yi)般事業單(dan)位更(geng)(geng)(geng)靈(ling)活的管(guan)理(li)制度(du)，探索實(shi)行企業化管(guan)理(li)。
深化(hua)科技成果轉化(hua)機制改革(ge)，加(jia)(jia)強國家技術轉移體系建設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)布局建設(she)一(yi)批概念驗(yan)證、中試驗(yan)證平臺，完善首臺（套(tao)）、首批次(ci)、首版次(ci)應(ying)用政策(ce)，加(jia)(jia)大政府(fu)采購自主(zhu)創(chuang)新產品(pin)力度。加(jia)(jia)強技術經理人隊(dui)伍(wu)建設(she)。
允(yun)許科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人員在科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)收(shou)益分配上有更(geng)(geng)大自主權，建立(li)職務科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)資產(chan)單列管(guan)理制度(du)，深(shen)(shen)化(hua)職務科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)賦權改革。深(shen)(shen)化(hua)高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所收(shou)入分配改革。允(yun)許更(geng)(geng)多符合條件(jian)的(de)國有企(qi)業(ye)以創新創造為(wei)導(dao)向，在科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員中(zhong)開展多種形式中(zhong)長(chang)期(qi)激勵。
構建同科(ke)(ke)技(ji)創新相適應的(de)科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融體(ti)制，加強(qiang)對國家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)任務和科(ke)(ke)技(ji)型中小企業的(de)金(jin)融支(zhi)持(chi)，完善長期(qi)資(zi)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)早、投(tou)(tou)(tou)(tou)小、投(tou)(tou)(tou)(tou)長期(qi)、投(tou)(tou)(tou)(tou)硬科(ke)(ke)技(ji)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策。健全重(zhong)大技(ji)術攻關風險分散機制，建立科(ke)(ke)技(ji)保險政(zheng)策體(ti)系。提高外(wai)資(zi)在(zai)華開展股(gu)權投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)、風險投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)便利(li)性。
（15）深(shen)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革。實施更加積極、更加開放、更加有效(xiao)的人(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)策(ce)，完(wan)善(shan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)自(zi)主培(pei)(pei)養機(ji)制(zhi)(zhi)，加快建設國家(jia)高(gao)水平人(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)地(di)和吸引集(ji)聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)平臺。加快建設國家(jia)戰略人(ren)(ren)才(cai)(cai)力(li)量，著力(li)培(pei)(pei)養造(zao)(zao)就戰略科(ke)學家(jia)、一流科(ke)技領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)和創(chuang)新團(tuan)隊(dui)，著力(li)培(pei)(pei)養造(zao)(zao)就卓(zhuo)越工程師、大國工匠、高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，提高(gao)各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)素質。建設一流產業(ye)技術工人(ren)(ren)隊(dui)伍。完(wan)善(shan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)有序(xu)流動機(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)區域合理布(bu)局，深(shen)化(hua)東中西部人(ren)(ren)才(cai)(cai)協作。完(wan)善(shan)青(qing)年創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)發現、選拔(ba)、培(pei)(pei)養機(ji)制(zhi)(zhi)，更好保障青(qing)年科(ke)技人(ren)(ren)員待遇。健全保障科(ke)研人(ren)(ren)員專心(xin)科(ke)研制(zhi)(zhi)度(du)。
強化人(ren)才(cai)(cai)激勵機制(zhi)，堅持(chi)向用人(ren)主體(ti)授(shou)權、為(wei)人(ren)才(cai)(cai)松綁。建立以創新能力、質量、實效(xiao)、貢獻為(wei)導向的(de)人(ren)才(cai)(cai)評價體(ti)系。打(da)通(tong)高校(xiao)、科研院所和(he)企(qi)業人(ren)才(cai)(cai)交流通(tong)道。完善海外引進人(ren)才(cai)(cai)支持(chi)保障機制(zhi)，形(xing)成具有國際競爭力的(de)人(ren)才(cai)(cai)制(zhi)度(du)體(ti)系。探(tan)索建立高技術人(ren)才(cai)(cai)移民制(zhi)度(du)。
五、健全宏觀(guan)經(jing)濟治理體系
科學(xue)的(de)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控、有效的(de)政府治理是發揮社會主(zhu)義市場經濟體(ti)制優勢的(de)內在要求。必須完善(shan)宏(hong)觀(guan)調(diao)(diao)控制度體(ti)系(xi)，統籌(chou)推(tui)進財稅、金(jin)融等重點領域改革，增強宏(hong)觀(guan)政策取(qu)向一(yi)致性。
（16）完善國家戰略規劃(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)系和(he)(he)政策統(tong)籌協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)。構建國家戰略制(zhi)(zhi)定(ding)和(he)(he)實(shi)施(shi)(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)(qiang)國家重大戰略深(shen)度融合，增強(qiang)(qiang)國家戰略宏觀引導(dao)、統(tong)籌協(xie)調功能。健全(quan)國家經濟社會發展規劃(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度體(ti)系，強(qiang)(qiang)化(hua)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)銜接落實(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)，發揮國家發展規劃(hua)(hua)(hua)(hua)戰略導(dao)向作用(yong)，強(qiang)(qiang)化(hua)國土空(kong)間規劃(hua)(hua)(hua)(hua)基礎作用(yong)，增強(qiang)(qiang)專(zhuan)項規劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)區域規劃(hua)(hua)(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)支撐作用(yong)。健全(quan)專(zhuan)家參(can)與公共決(jue)策制(zhi)(zhi)度。
圍繞實施(shi)國家發(fa)展規劃、重大戰略(lve)促進財政(zheng)、貨幣、產業、價(jia)格、就業等政(zheng)策協同發(fa)力(li)，優化各類增量資(zi)源配置和(he)存量結構調整。探索實行國家宏觀(guan)(guan)資(zi)產負債表(biao)管理。把經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策和(he)非(fei)經(jing)濟(ji)(ji)性政(zheng)策都納(na)入宏觀(guan)(guan)政(zheng)策取向一致性評(ping)估(gu)。健全預期(qi)管理機制。健全支撐高(gao)質量發(fa)展的統計指標核算體系，加(jia)強新(xin)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)領域納(na)統覆蓋。加(jia)強產業活動(dong)單位統計基礎建設，優化總部(bu)和(he)分支機構統計辦法，逐步推廣經(jing)營主體活動(dong)發(fa)生地統計。健全國際宏觀(guan)(guan)政(zheng)策協調機制。
（17）深(shen)化(hua)財(cai)稅體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。健全預(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)度，加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)資(zi)源和預(yu)算(suan)統籌，把依托(tuo)行政(zheng)權力、政(zheng)府(fu)信用、國(guo)(guo)有資(zi)源資(zi)產獲取(qu)的收入全部(bu)納入政(zheng)府(fu)預(yu)算(suan)管理(li)。完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)經(jing)營預(yu)算(suan)和績(ji)效評價制(zhi)(zhi)度，強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)家重(zhong)大戰略任(ren)務(wu)和基(ji)(ji)本(ben)民生財(cai)力保障。強(qiang)化(hua)對預(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)和財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)的宏觀指導。加(jia)強(qiang)公(gong)共服務(wu)績(ji)效管理(li)，強(qiang)化(hua)事前功(gong)能評估。深(shen)化(hua)零基(ji)(ji)預(yu)算(suan)改(gai)革(ge)。統一預(yu)算(suan)分配權，提高預(yu)算(suan)管理(li)統一性、規范性，完(wan)(wan)善(shan)預(yu)算(suan)公(gong)開和監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)度。完(wan)(wan)善(shan)權責發生制(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)綜合(he)財(cai)務(wu)報告制(zhi)(zhi)度。
健(jian)全(quan)有利于高(gao)質(zhi)量發展、社會公平、市場(chang)統一(yi)的(de)稅(shui)收(shou)(shou)制度(du)，優(you)化(hua)稅(shui)制結(jie)構。研究同新業(ye)態相適應的(de)稅(shui)收(shou)(shou)制度(du)。全(quan)面落實(shi)稅(shui)收(shou)(shou)法(fa)定原則，規范(fan)稅(shui)收(shou)(shou)優(you)惠政策(ce)，完善對重點領域(yu)和關鍵(jian)環節支持機制。健(jian)全(quan)直接(jie)稅(shui)體系，完善綜合和分類相結(jie)合的(de)個(ge)人所得(de)稅(shui)制度(du)，規范(fan)經營所得(de)、資本所得(de)、財(cai)產(chan)所得(de)稅(shui)收(shou)(shou)政策(ce)，實(shi)行(xing)勞動性所得(de)統一(yi)征稅(shui)。深化(hua)稅(shui)收(shou)(shou)征管改革。
建立權責(ze)清晰、財力協調、區域(yu)(yu)均衡的(de)(de)中央和(he)地(di)(di)方(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)關系。增加地(di)(di)方(fang)(fang)自主財力，拓展地(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)源，適當(dang)擴大(da)地(di)(di)方(fang)(fang)稅(shui)收(shou)管(guan)理權限。完(wan)善財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)體系，清理規(gui)范專項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)，增加一般性(xing)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)，提升市(shi)縣(xian)財力同事(shi)權相(xiang)匹配程度(du)。建立促(cu)進高質(zhi)量(liang)發(fa)展轉(zhuan)移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)激勵約(yue)束機制(zhi)。推進消費稅(shui)征(zheng)收(shou)環節(jie)后移(yi)并(bing)(bing)穩步下(xia)劃地(di)(di)方(fang)(fang)，完(wan)善增值稅(shui)留(liu)抵退(tui)稅(shui)政(zheng)(zheng)策和(he)抵扣(kou)鏈條，優化共享(xiang)稅(shui)分享(xiang)比例。研究(jiu)把城市(shi)維(wei)護建設稅(shui)、教育(yu)費附加、地(di)(di)方(fang)(fang)教育(yu)附加合(he)并(bing)(bing)為(wei)地(di)(di)方(fang)(fang)附加稅(shui)，授權地(di)(di)方(fang)(fang)在一定(ding)幅度(du)內(nei)確定(ding)具(ju)體適用稅(shui)率。合(he)理擴大(da)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債券支(zhi)(zhi)持范圍，適當(dang)擴大(da)用作資本金的(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)、規(gui)模、比例。完(wan)善政(zheng)(zheng)府債務(wu)(wu)管(guan)理制(zhi)度(du)，建立全口徑地(di)(di)方(fang)(fang)債務(wu)(wu)監(jian)測監(jian)管(guan)體系和(he)防范化解隱性(xing)債務(wu)(wu)風險長效機制(zhi)，加快地(di)(di)方(fang)(fang)融(rong)資平(ping)臺改革轉(zhuan)型(xing)。規(gui)范非(fei)稅(shui)收(shou)入(ru)管(guan)理，適當(dang)下(xia)沉部分非(fei)稅(shui)收(shou)入(ru)管(guan)理權限，由地(di)(di)方(fang)(fang)結(jie)合(he)實際差別化管(guan)理。
適當加(jia)強中(zhong)央事權、提高中(zhong)央財政支出比(bi)例。中(zhong)央財政事權原則(ze)上通過中(zhong)央本級(ji)安(an)排(pai)支出，減(jian)少委(wei)托地方代行的(de)中(zhong)央財政事權。不得(de)違規要(yao)求地方安(an)排(pai)配套(tao)資金，確需委(wei)托地方行使(shi)事權的(de)，通過專項轉移支付(fu)安(an)排(pai)資金。
（18）深(shen)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)。加(jia)(jia)快(kuai)完善中央銀行制(zhi)度，暢通貨幣政策傳(chuan)導(dao)機制(zhi)。積極發展(zhan)科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)、綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)、養老(lao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)，加(jia)(jia)強(qiang)對重大戰略(lve)、重點領域、薄弱環節的優質金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)。完善金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構定位(wei)和治理，健全服務(wu)(wu)實體(ti)(ti)經(jing)濟的激(ji)勵約束機制(zhi)。發展(zhan)多元股權融(rong)(rong)資(zi)，加(jia)(jia)快(kuai)多層次債券市場發展(zhan)，提高直(zhi)接融(rong)(rong)資(zi)比重。優化國(guo)有(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)本管理體(ti)(ti)制(zhi)。
健全投(tou)資和融(rong)資相協調的資本市(shi)(shi)場功能，防風險、強監(jian)管，促(cu)進資本市(shi)(shi)場健康穩(wen)(wen)定發展。支持長期資金入市(shi)(shi)。提高(gao)上(shang)市(shi)(shi)公司質量，強化上(shang)市(shi)(shi)公司監(jian)管和退(tui)市(shi)(shi)制(zhi)度。建立(li)增(zeng)強資本市(shi)(shi)場內在(zai)穩(wen)(wen)定性(xing)長效(xiao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完善(shan)大(da)股東、實際控制(zhi)人(ren)行為規(gui)范約(yue)束機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完善(shan)上(shang)市(shi)(shi)公司分紅激勵約(yue)束機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健全投(tou)資者保(bao)護機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。推動區域性(xing)股權市(shi)(shi)場規(gui)則對接、標準統一。
制定(ding)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)法。完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)(xi)，依法將所有(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)活(huo)動納入監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，強化監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)任和(he)問責(ze)制度，加強中央和(he)地方(fang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)協同。建設安全(quan)高(gao)效(xiao)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基礎設施，統(tong)一金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場登(deng)記托管(guan)(guan)、結算清算規則制度，建立(li)風險(xian)早(zao)期糾正硬約束制度，筑(zhu)牢(lao)有(you)效(xiao)防控系(xi)(xi)統(tong)性風險(xian)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定(ding)保(bao)障(zhang)體系(xi)(xi)。健全(quan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)消費者保(bao)護和(he)打擊非法金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)活(huo)動機制，構(gou)建產業資(zi)本和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)本“防火墻”。推動金融高水平開(kai)放，穩慎扎實推進(jin)人(ren)(ren)民幣(bi)國際(ji)(ji)化，發展(zhan)人(ren)(ren)民幣(bi)離岸市(shi)場(chang)。穩妥推進(jin)數(shu)字人(ren)(ren)民幣(bi)研(yan)發和應用。加快建設(she)上海(hai)國際(ji)(ji)金融中心(xin)。
完(wan)善準入前國民待遇加負面清單管(guan)(guan)理模式，支持符合條件(jian)的(de)外資機(ji)(ji)構(gou)參與(yu)金(jin)融(rong)業務試點。穩慎拓展金(jin)融(rong)市場互聯互通，優化(hua)合格(ge)境外投資者(zhe)制度。推(tui)進自主可(ke)控的(de)跨境支付(fu)體系(xi)建設，強化(hua)開放條件(jian)下(xia)金(jin)融(rong)安全(quan)機(ji)(ji)制。建立(li)統一的(de)全(quan)口徑(jing)外債監管(guan)(guan)體系(xi)。積(ji)極參與(yu)國際金(jin)融(rong)治理。
（19）完善實(shi)施區(qu)域(yu)協(xie)(xie)調發展(zhan)戰略機制(zhi)(zhi)(zhi)。構(gou)建(jian)(jian)優(you)(you)勢互補的區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)布(bu)局和國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。健全推(tui)(tui)動(dong)西(xi)部(bu)(bu)大(da)開發形成新(xin)(xin)格局、東(dong)北全面(mian)振興取得(de)新(xin)(xin)突破、中(zhong)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)加快(kuai)崛起、東(dong)部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)現代(dai)化(hua)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和政策(ce)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。推(tui)(tui)動(dong)京津冀(ji)、長三角、粵港澳大(da)灣區(qu)等地(di)(di)區(qu)更好發揮高(gao)質(zhi)量發展(zhan)動(dong)力源作(zuo)用，優(you)(you)化(hua)長江經(jing)濟(ji)帶發展(zhan)、黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態保護和高(gao)質(zhi)量發展(zhan)機制(zhi)(zhi)(zhi)。高(gao)標準高(gao)質(zhi)量推(tui)(tui)進(jin)雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)建(jian)(jian)設。推(tui)(tui)動(dong)成渝地(di)(di)區(qu)雙(shuang)城經(jing)濟(ji)圈建(jian)(jian)設走深走實(shi)。健全主體(ti)(ti)(ti)(ti)功能區(qu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，強化(hua)國(guo)土(tu)(tu)空(kong)(kong)間優(you)(you)化(hua)發展(zhan)保障機制(zhi)(zhi)(zhi)。完善區(qu)域(yu)一體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)發展(zhan)機制(zhi)(zhi)(zhi)，構(gou)建(jian)(jian)跨行(xing)政區(qu)合作(zuo)發展(zhan)新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)，深化(hua)東(dong)中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)產(chan)業(ye)協(xie)(xie)作(zuo)。完善促(cu)進(jin)海洋經(jing)濟(ji)發展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。
六、完善城(cheng)鄉融合發展體制機制
城(cheng)鄉融合發展(zhan)是(shi)中國式現代(dai)化(hua)的必(bi)然要(yao)(yao)求(qiu)。必(bi)須統(tong)籌新型工業化(hua)、新型城(cheng)鎮化(hua)和鄉村全(quan)面振興，全(quan)面提(ti)高(gao)城(cheng)鄉規劃、建設、治理(li)融合水平，促(cu)(cu)進城(cheng)鄉要(yao)(yao)素平等交換、雙向流動，縮(suo)小城(cheng)鄉差(cha)別，促(cu)(cu)進城(cheng)鄉共同繁榮(rong)發展(zhan)。
（20）健全(quan)推(tui)(tui)進(jin)新型城鎮化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。構建產業(ye)升(sheng)級(ji)、人口集聚、城鎮發展良性(xing)互動機(ji)制(zhi)。推(tui)(tui)行由常住(zhu)地登記戶口提供(gong)基(ji)本公共服(fu)務制(zhi)度，推(tui)(tui)動符(fu)合條(tiao)件的農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口社會(hui)保(bao)(bao)險、住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)障、隨遷子(zi)女義務教(jiao)育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口市民(min)(min)化(hua)(hua)。保(bao)(bao)障進(jin)城落戶農(nong)(nong)民(min)(min)合法(fa)土(tu)地權益(yi)，依法(fa)維護進(jin)城落戶農(nong)(nong)民(min)(min)的土(tu)地承包權、宅(zhai)基(ji)地使用權、集體(ti)收(shou)益(yi)分配權，探(tan)索(suo)建立(li)自(zi)愿有償退出的辦法(fa)。
堅持人民城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)人民建(jian)(jian)、人民城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)為人民。健全(quan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)規劃(hua)體(ti)系，引導大中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)協調發(fa)展、集約緊(jin)湊布局。深(shen)(shen)化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設、運(yun)營、治(zhi)理體(ti)制改(gai)革(ge)，加快轉變城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展方式(shi)。推動形成(cheng)超大特大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)智(zhi)慧(hui)高效治(zhi)理新體(ti)系，建(jian)(jian)立都(dou)市(shi)圈同城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)化(hua)發(fa)展體(ti)制機制。深(shen)(shen)化(hua)賦(fu)予(yu)特大鎮(zhen)同人口和經(jing)濟(ji)規模相(xiang)適應的(de)經(jing)濟(ji)社會管理權改(gai)革(ge)。建(jian)(jian)立可持續的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新模式(shi)和政(zheng)策法規，加強地(di)下綜合管廊建(jian)(jian)設和老舊管線改(gai)造升(sheng)(sheng)級，深(shen)(shen)化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)安全(quan)韌(ren)性提升(sheng)(sheng)行動。
（21）鞏(gong)固和完善農(nong)(nong)(nong)村基本經(jing)(jing)營(ying)制(zhi)度(du)。有序推進(jin)第(di)二輪土地承(cheng)(cheng)包到期(qi)后再延長三十年試點，深化(hua)承(cheng)(cheng)包地所有權(quan)(quan)、承(cheng)(cheng)包權(quan)(quan)、經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)分(fen)(fen)置(zhi)改革，發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)適度(du)規模經(jing)(jing)營(ying)。完善農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)體(ti)系，完善承(cheng)(cheng)包地經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)流轉(zhuan)價(jia)格形成機制(zhi)，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)民合作經(jing)(jing)營(ying)，推動新型(xing)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)扶(fu)持(chi)政策同帶動農(nong)(nong)(nong)戶增收掛鉤。健全便(bian)捷高效的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)服務體(ti)系。發展(zhan)新型(xing)農(nong)(nong)(nong)村集體(ti)經(jing)(jing)濟，構建(jian)產權(quan)(quan)明晰(xi)、分(fen)(fen)配(pei)合理的(de)運行機制(zhi)，賦予(yu)農(nong)(nong)(nong)民更加充分(fen)(fen)的(de)財產權(quan)(quan)益(yi)。
（22）完善(shan)強農惠農富(fu)農支持制(zhi)度。堅持農業(ye)農村優先發展，完善(shan)鄉村振(zhen)興投入機(ji)制(zhi)。壯大縣域富(fu)民產業(ye)，構建多元化(hua)食(shi)物供給體系，培育鄉村新產業(ye)新業(ye)態。優化(hua)農業(ye)補貼政(zheng)策體系，發展多層(ceng)次農業(ye)保險。完善(shan)覆蓋農村人(ren)(ren)口的常態化(hua)防止返貧致貧機(ji)制(zhi)，建立農村低(di)收入人(ren)(ren)口和欠(qian)發達地(di)區(qu)分層(ceng)分類幫(bang)扶制(zhi)度。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管(guan)理機(ji)制(zhi)。運用(yong)“千萬工程”經驗，健全推動鄉村全面振(zhen)興長效機(ji)制(zhi)。
加快健全種糧農民(min)收益(yi)保(bao)障(zhang)機(ji)制，推動糧食(shi)等重要農產(chan)品價格(ge)保(bao)持(chi)在合理水平。統籌建立糧食(shi)產(chan)銷(xiao)區(qu)省際(ji)橫向利益(yi)補償機(ji)制，在主產(chan)區(qu)利益(yi)補償上(shang)邁出實質步伐。統籌推進糧食(shi)購銷(xiao)和儲備管理體制機(ji)制改革，建立監管新(xin)模式(shi)。健全糧食(shi)和食(shi)物(wu)節約長效機(ji)制。
（23）深化(hua)土地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)。改(gai)(gai)革(ge)完善(shan)耕(geng)地(di)占補(bu)平(ping)衡(heng)制(zhi)(zhi)(zhi)度，各類耕(geng)地(di)占用納入統(tong)一管(guan)理(li)，完善(shan)補(bu)充耕(geng)地(di)質量驗(yan)收(shou)機制(zhi)(zhi)(zhi)，確保達到(dao)平(ping)衡(heng)標準(zhun)。完善(shan)高(gao)標準(zhun)農田(tian)建(jian)設、驗(yan)收(shou)、管(guan)護(hu)機制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)保障耕(geng)地(di)用于種植基本(ben)農作物管(guan)理(li)體系。允許農戶合(he)法擁有的(de)住房通過出租、入股、合(he)作等方式(shi)盤活利用。有序(xu)推進(jin)農村集體經營性建(jian)設用地(di)入市改(gai)(gai)革(ge)，健全(quan)土地(di)增(zeng)值收(shou)益分配(pei)機制(zhi)(zhi)(zhi)。
優(you)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)管理(li)，健全同宏觀政(zheng)策和(he)區域(yu)發(fa)展(zhan)高效(xiao)銜接的土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)管理(li)制(zhi)(zhi)度，優(you)先(xian)保障主導產業(ye)(ye)、重大(da)(da)項目合理(li)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)，使(shi)優(you)勢地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區有更大(da)(da)發(fa)展(zhan)空間。建立新增城鎮建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)指(zhi)標配置同常住人口增加協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)。探索(suo)國家集中墾造耕地(di)(di)(di)(di)(di)(di)定向用(yong)(yong)于特定項目和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)區落實占補平衡(heng)機(ji)制(zhi)(zhi)。優(you)化(hua)城市工商(shang)業(ye)(ye)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)利用(yong)(yong)，加快發(fa)展(zhan)建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)二級市場(chang)，推動土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)混合開發(fa)利用(yong)(yong)、用(yong)(yong)途(tu)合理(li)轉換，盤活存(cun)量土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)和(he)低(di)效(xiao)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)。開展(zhan)各類產業(ye)(ye)園(yuan)區用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)專項治理(li)。制(zhi)(zhi)定工商(shang)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)(di)使(shi)用(yong)(yong)權延期(qi)和(he)到期(qi)后續(xu)期(qi)政(zheng)策。
七、完(wan)善高水平對外開(kai)放體(ti)制(zhi)機制(zhi)
開(kai)放(fang)是中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)的鮮明標識。必(bi)須堅持(chi)對外(wai)開(kai)放(fang)基本(ben)國(guo)(guo)策，堅持(chi)以開(kai)放(fang)促(cu)改革，依托我國(guo)(guo)超大規模市場優勢，在(zai)擴(kuo)大國(guo)(guo)際合作(zuo)中(zhong)提(ti)升開(kai)放(fang)能力，建(jian)設(she)更高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)型經濟(ji)新體制。
（24）穩步擴大制度(du)型開(kai)放。主動(dong)對(dui)接(jie)國際(ji)高標準(zhun)經貿(mao)規則(ze)，在產權(quan)保(bao)護、產業補貼、環境標準(zhun)、勞動(dong)保(bao)護、政府采購、電(dian)子商(shang)務(wu)、金(jin)融領域等(deng)實(shi)現規則(ze)、規制、管(guan)理、標準(zhun)相(xiang)通相(xiang)容，打造透明(ming)穩定(ding)可預(yu)期的制度(du)環境。擴大自主開(kai)放，有序(xu)擴大我國商(shang)品市(shi)場(chang)、服務(wu)市(shi)場(chang)、資本市(shi)場(chang)、勞務(wu)市(shi)場(chang)等(deng)對(dui)外開(kai)放，擴大對(dui)最(zui)不發達國家單邊(bian)開(kai)放。深化援外體(ti)制機制改革，實(shi)現全(quan)鏈條(tiao)管(guan)理。
維護以世界貿易(yi)組織為核(he)心(xin)的(de)多邊貿易(yi)體制，積極參與全球經濟治理體系改(gai)革，提供更多全球公共產(chan)品。擴(kuo)大面向全球的(de)高標準自由貿易(yi)區網絡(luo)，建立同國際通行(xing)規則銜(xian)接的(de)合規機制，優(you)化開放合作(zuo)環(huan)境(jing)。
（25）深化外貿(mao)體(ti)(ti)制改(gai)革。強(qiang)化貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)政策和(he)財(cai)稅、金融、產業政策協(xie)同，打造(zao)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)強(qiang)國制度支(zhi)撐和(he)政策支(zhi)持體(ti)(ti)系，加快內外貿(mao)一體(ti)(ti)化改(gai)革，積極應對貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)數字化、綠色化趨勢。推(tui)進(jin)通(tong)關、稅務、外匯(hui)等監管創新，營造(zao)有(you)(you)(you)利于新業態新模(mo)式發展(zhan)(zhan)的(de)制度環境(jing)(jing)。創新發展(zhan)(zhan)數字貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，推(tui)進(jin)跨境(jing)(jing)電商綜(zong)合試驗區建設(she)(she)。建設(she)(she)大(da)宗(zong)商品(pin)交易(yi)(yi)(yi)(yi)中(zhong)心(xin)，建設(she)(she)全(quan)球集散分撥中(zhong)心(xin)，支(zhi)持各類主體(ti)(ti)有(you)(you)(you)序布(bu)局海外流通(tong)設(she)(she)施，支(zhi)持有(you)(you)(you)條件的(de)地(di)區建設(she)(she)國際物(wu)流樞紐中(zhong)心(xin)和(he)大(da)宗(zong)商品(pin)資源配置(zhi)樞紐。健(jian)全(quan)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)風(feng)險防控機制，完善出(chu)口管制體(ti)(ti)系和(he)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)救濟制度。
創新(xin)提升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)(yi)，全面(mian)實施跨境服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)(yi)負面(mian)清單，推(tui)進服(fu)務(wu)(wu)業擴大開(kai)放綜(zong)合試點(dian)示(shi)范，鼓(gu)勵專業服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構提升(sheng)國際(ji)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)能力。加(jia)快推(tui)進離岸貿易(yi)(yi)發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)展新(xin)型離岸國際(ji)貿易(yi)(yi)業務(wu)(wu)。建立健(jian)全跨境金融服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，豐富(fu)金融產品和(he)服(fu)務(wu)(wu)供給。
（26）深(shen)化(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)和對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革。營(ying)造市(shi)場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)一(yi)流(liu)營(ying)商環境(jing)(jing)，依法保護外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)權(quan)益(yi)。擴大(da)(da)鼓勵外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)產業目錄，合(he)理(li)縮(suo)減外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準入負面清(qing)單(dan)，落實全面取消(xiao)制(zhi)(zhi)造業領域外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準入限(xian)制(zhi)(zhi)措施，推(tui)動(dong)電信、互聯網、教育、文化(hua)(hua)、醫療(liao)等(deng)領域有序擴大(da)(da)開放。深(shen)化(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投(tou)資(zi)促(cu)進體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革，保障(zhang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)企業在要素獲取、資(zi)質許(xu)可(ke)、標準制(zhi)(zhi)定(ding)、政府采購等(deng)方面的(de)國民待遇(yu)，支(zhi)持參(can)與產業鏈上下游配套協作。完善境(jing)(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人(ren)員入境(jing)(jing)居住、醫療(liao)、支(zhi)付等(deng)生活便利制(zhi)(zhi)度。完善促(cu)進和保障(zhang)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)管理(li)服務體(ti)系，推(tui)動(dong)產業鏈供應鏈國際(ji)合(he)作。
（27）優化(hua)區(qu)(qu)域開放(fang)布局。鞏(gong)固東(dong)部沿(yan)(yan)海(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)開放(fang)先導地(di)(di)位(wei)，提(ti)高中西部和(he)東(dong)北地(di)(di)區(qu)(qu)開放(fang)水平，加快形(xing)成(cheng)(cheng)陸海(hai)內外聯動(dong)、東(dong)西雙(shuang)向(xiang)互濟的全面開放(fang)格局。發揮沿(yan)(yan)海(hai)、沿(yan)(yan)邊、沿(yan)(yan)江和(he)交通干線(xian)等優勢，優化(hua)區(qu)(qu)域開放(fang)功能分工，打造形(xing)態多樣的開放(fang)高地(di)(di)。實施自由貿(mao)易試驗區(qu)(qu)提(ti)升戰略(lve)，鼓勵首創(chuang)性、集成(cheng)(cheng)式探索。加快建設海(hai)南自由貿(mao)易港。
發(fa)揮“一國(guo)兩制”制度優勢(shi)，鞏固(gu)提(ti)升(sheng)香(xiang)港國(guo)際(ji)金融(rong)、航運、貿易中(zhong)心地位，支(zhi)持香(xiang)港、澳(ao)門(men)打造國(guo)際(ji)高端(duan)人(ren)才集聚高地，健全香(xiang)港、澳(ao)門(men)在國(guo)家(jia)對(dui)外(wai)開放中(zhong)更好發揮(hui)作(zuo)用(yong)機制。深(shen)化粵港澳(ao)大(da)灣區合作(zuo)，強化規則銜接、機制對(dui)接。完善促進(jin)兩岸經濟文化交流(liu)合作(zuo)制度和政策，深(shen)化兩岸融(rong)合發展(zhan)。
（28）完善(shan)推(tui)進高(gao)質(zhi)量共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”機制。繼(ji)續實施(shi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字(zi)經(jing)濟、人工智能、能源、稅收(shou)、金融(rong)、減災等領域的多邊合作平臺(tai)建(jian)設(she)。完善(shan)陸(lu)海天網一(yi)體(ti)化布局(ju)，構(gou)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”立體(ti)互聯互通網絡。統籌推(tui)進重大(da)標志性工程(cheng)和“小而美(mei)”民生(sheng)項目。
八、健全(quan)全(quan)過(guo)程人民民主制度體系(xi)
發展全過程人民(min)(min)民(min)(min)主是中國式(shi)現代化的本質要求。必須堅(jian)定(ding)不移(yi)走中國特色社會主義政治發展道路，堅(jian)持(chi)和完(wan)善我(wo)國根本政治制(zhi)度(du)、基本政治制(zhi)度(du)、重要政治制(zhi)度(du)，豐富各(ge)層(ceng)級(ji)民(min)(min)主形式(shi)，把人民(min)(min)當家作主具體、現實體現到國家政治生(sheng)活和社會生(sheng)活各(ge)方面。
（29）加強人(ren)民(min)(min)(min)當家(jia)作主(zhu)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)。堅持好(hao)(hao)、完善好(hao)(hao)、運行(xing)好(hao)(hao)人(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)(quan)人(ren)大(da)對行(xing)政機(ji)關(guan)、監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)監(jian)(jian)(jian)督制(zhi)度(du)，完善監(jian)(jian)(jian)督法及其實施機(ji)制(zhi)，強化人(ren)大(da)預算決算審查監(jian)(jian)(jian)督和國有資產管理(li)、政府債務管理(li)監(jian)(jian)(jian)督。健全(quan)(quan)(quan)人(ren)大(da)議事規則和論(lun)證(zheng)(zheng)、評估、評議、聽證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。豐富人(ren)大(da)代表(biao)聯(lian)系(xi)人(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)的內容和形(xing)式(shi)。健全(quan)(quan)(quan)吸納民(min)(min)(min)意、匯集民(min)(min)(min)智工作機(ji)制(zhi)。發揮工會、共青團(tuan)、婦聯(lian)等群團(tuan)組織聯(lian)系(xi)服務群眾(zhong)的橋梁(liang)紐帶(dai)作用。
（30）健全(quan)(quan)協商民主機(ji)制(zhi)。發揮人(ren)民政協作(zuo)為專門(men)協商機(ji)構作(zuo)用，健全(quan)(quan)深度協商互動、意見充分表達(da)、廣(guang)泛凝聚共識的(de)機(ji)制(zhi)，加強人(ren)民政協反映社(she)情民意、聯系(xi)群眾、服務人(ren)民機(ji)制(zhi)建設。完善人(ren)民政協民主監(jian)督機(ji)制(zhi)。
完(wan)善(shan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)民主體系，豐富協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)方式(shi)，健(jian)全(quan)政黨協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、人大協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、政府協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、政協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、人民團(tuan)體協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、基層協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)以及(ji)社會組織協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)制度化平臺(tai)，加強各種協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)渠(qu)道協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)同配合。健(jian)全(quan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)于決策之前和決策實(shi)施(shi)之中(zhong)的(de)落(luo)實(shi)機制，完(wan)善(shan)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)成果采納、落(luo)實(shi)、反饋機制。
（31）健全基(ji)(ji)(ji)層(ceng)民(min)主制度(du)(du)。健全基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨組織(zhi)領(ling)導的基(ji)(ji)(ji)層(ceng)群(qun)(qun)眾自治(zhi)(zhi)機制，完(wan)(wan)善(shan)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)民(min)主制度(du)(du)體系和(he)工作(zuo)體系，拓寬(kuan)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)各類組織(zhi)和(he)群(qun)(qun)眾有序(xu)參與基(ji)(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)渠道。完(wan)(wan)善(shan)辦事(shi)公開制度(du)(du)。健全以職工代(dai)表(biao)大會為基(ji)(ji)(ji)本形(xing)式的企(qi)事(shi)業(ye)單位民(min)主管(guan)理(li)(li)制度(du)(du)，完(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)職工參與管(guan)理(li)(li)的有效(xiao)形(xing)式。
（32）完(wan)善大(da)統(tong)戰工作(zuo)格局。完(wan)善發(fa)(fa)揮統(tong)一戰線凝(ning)聚(ju)人(ren)(ren)心、匯聚(ju)力量政(zheng)治作(zuo)用的政(zheng)策舉措。堅持好(hao)(hao)(hao)、發(fa)(fa)展(zhan)好(hao)(hao)(hao)、完(wan)善好(hao)(hao)(hao)中(zhong)國新(xin)型政(zheng)黨(dang)制度。更好(hao)(hao)(hao)發(fa)(fa)揮黨(dang)外人(ren)(ren)士(shi)(shi)作(zuo)用，健全(quan)黨(dang)外代表(biao)人(ren)(ren)士(shi)(shi)隊伍建設制度。制定民(min)(min)族(zu)(zu)團(tuan)結進步促進法，健全(quan)鑄牢中(zhong)華民(min)(min)族(zu)(zu)共同體意識制度機制，增強(qiang)中(zhong)華民(min)(min)族(zu)(zu)凝(ning)聚(ju)力。系(xi)統(tong)推進我國宗教中(zhong)國化，加(jia)強(qiang)宗教事務治理法治化。完(wan)善黨(dang)外知識分子和新(xin)的社會階層人(ren)(ren)士(shi)(shi)政(zheng)治引領機制。全(quan)面構建親清政(zheng)商關(guan)系(xi)，健全(quan)促進非(fei)公(gong)有(you)制經濟健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)、非(fei)公(gong)有(you)制經濟人(ren)(ren)士(shi)(shi)健康(kang)成長工作(zuo)機制。完(wan)善港澳(ao)臺和僑務工作(zuo)機制。
九(jiu)、完善中國特色社會主義法治體系
法(fa)(fa)治是(shi)中國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)的(de)重要保障(zhang)。必須全(quan)面(mian)貫徹(che)實(shi)施憲(xian)法(fa)(fa)，維護(hu)憲(xian)法(fa)(fa)權威，協同(tong)推進立(li)法(fa)(fa)、執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)各環節(jie)改革(ge)，健全(quan)法(fa)(fa)律面(mian)前人人平(ping)等保障(zhang)機制，弘揚社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)治精神(shen)，維護(hu)社(she)會(hui)公平(ping)正(zheng)義(yi)，全(quan)面(mian)推進國(guo)家各方面(mian)工(gong)作法(fa)(fa)治化(hua)。
（33）深化立(li)法(fa)(fa)領(ling)域(yu)(yu)改革(ge)。完(wan)善以憲法(fa)(fa)為核心的中(zhong)國特色社會主(zhu)義法(fa)(fa)律體系，健(jian)(jian)全(quan)(quan)保證憲法(fa)(fa)全(quan)(quan)面實施(shi)制(zhi)(zhi)度體系，建立(li)憲法(fa)(fa)實施(shi)情況報告(gao)制(zhi)(zhi)度。完(wan)善黨委(wei)領(ling)導(dao)、人大(da)主(zhu)導(dao)、政府依(yi)托、各方參與(yu)的立(li)法(fa)(fa)工作格(ge)局(ju)。統籌立(li)改廢釋纂，加強(qiang)重點領(ling)域(yu)(yu)、新興領(ling)域(yu)(yu)、涉外領(ling)域(yu)(yu)立(li)法(fa)(fa)，完(wan)善合憲性審查、備(bei)案審查制(zhi)(zhi)度，提高立(li)法(fa)(fa)質量。探索區(qu)域(yu)(yu)協同(tong)立(li)法(fa)(fa)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)黨內法(fa)(fa)規同(tong)國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規銜(xian)接協調機制(zhi)(zhi)。建設全(quan)(quan)國統一的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和規范性文件(jian)信(xin)息平臺。
（34）深(shen)入(ru)推進依法行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)。推進政(zheng)(zheng)府(fu)機構、職能、權限、程序、責(ze)任(ren)法定化(hua)(hua)(hua)，促進政(zheng)(zheng)務服(fu)務標準化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)、便(bian)利化(hua)(hua)(hua)，完(wan)善(shan)(shan)(shan)覆蓋(gai)全(quan)國的一(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)在線政(zheng)(zheng)務服(fu)務平臺。完(wan)善(shan)(shan)(shan)重大(da)決(jue)策(ce)、規范(fan)(fan)性(xing)(xing)文件合(he)法性(xing)(xing)審(shen)查機制(zhi)(zhi)。加強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)立法審(shen)查。深(shen)化(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，完(wan)善(shan)(shan)(shan)基(ji)(ji)層綜合(he)執法體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，健全(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法監督體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)等領域行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁(cai)量權基(ji)(ji)準制(zhi)(zhi)度(du)(du)，推動行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法標準跨區域銜接(jie)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)和刑事處(chu)(chu)罰(fa)(fa)雙向(xiang)銜接(jie)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。健全(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)裁(cai)決(jue)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)垂(chui)直管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和地方分級管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，健全(quan)垂(chui)直管(guan)(guan)理(li)(li)機構和地方協作配(pei)合(he)機制(zhi)(zhi)。穩妥推進人口小縣機構優化(hua)(hua)(hua)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)開發區管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革。優化(hua)(hua)(hua)事業單位結構布局，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)公益性(xing)(xing)。
（35）健全(quan)公(gong)正執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健全(quan)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、公(gong)安機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、審(shen)判機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、司法(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)各司其職，監(jian)察(cha)(cha)權(quan)(quan)(quan)、偵查權(quan)(quan)(quan)、檢(jian)察(cha)(cha)權(quan)(quan)(quan)、審(shen)判權(quan)(quan)(quan)、執(zhi)行(xing)(xing)權(quan)(quan)(quan)相互配合(he)、相互制(zhi)(zhi)約的體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)各環節全(quan)過程(cheng)在(zai)有效(xiao)制(zhi)(zhi)約監(jian)督(du)下(xia)運行(xing)(xing)。深化審(shen)判權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)權(quan)(quan)(quan)分離改(gai)革，健全(quan)國家執(zhi)行(xing)(xing)體(ti)制(zhi)(zhi)，強化當事人、檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)和(he)(he)社會(hui)公(gong)眾(zhong)對執(zhi)行(xing)(xing)活動(dong)的全(quan)程(cheng)監(jian)督(du)。完善(shan)(shan)執(zhi)法(fa)(fa)司法(fa)(fa)救濟保護制(zhi)(zhi)度，完善(shan)(shan)國家賠償制(zhi)(zhi)度。深化和(he)(he)規范(fan)司法(fa)(fa)公(gong)開，落實和(he)(he)完善(shan)(shan)司法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)。規范(fan)專門法(fa)(fa)院設置。深化行(xing)(xing)政(zheng)案件(jian)級別管(guan)轄(xia)、集中管(guan)轄(xia)、異地管(guan)轄(xia)改(gai)革。構建協同高效(xiao)的警(jing)務(wu)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推進(jin)地方公(gong)安機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)改(gai)革，繼續推進(jin)民航公(gong)安機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)和(he)(he)海關(guan)緝(ji)私部門管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革。規范(fan)警(jing)務(wu)輔助(zhu)人員管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。
堅持正確人權觀，加(jia)強(qiang)(qiang)人權執法(fa)司法(fa)保障，完(wan)善(shan)事(shi)前審查、事(shi)中監督、事(shi)后糾正等工作機制，完(wan)善(shan)涉及(ji)(ji)公民人身權利強(qiang)(qiang)制措施(shi)以及(ji)(ji)查封(feng)、扣(kou)押、凍(dong)結等強(qiang)(qiang)制措施(shi)的制度，依法(fa)查處利用職(zhi)權徇私枉(wang)法(fa)、非法(fa)拘(ju)禁、刑訊逼供等犯(fan)罪行為。推進刑事(shi)案(an)件律師辯護全(quan)覆蓋。建立輕微犯(fan)罪記錄封(feng)存制度。
（36）完(wan)善推進法(fa)(fa)治社會建設機(ji)制(zhi)。健全覆蓋城鄉(xiang)的公(gong)共法(fa)(fa)律(lv)服(fu)務體系(xi)，深化律(lv)師制(zhi)度(du)、公(gong)證體制(zhi)、仲裁制(zhi)度(du)、調解制(zhi)度(du)、司法(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)管理(li)體制(zhi)改(gai)(gai)革。改(gai)(gai)進法(fa)(fa)治宣傳教(jiao)育(yu)，完(wan)善以實踐為(wei)導(dao)向的法(fa)(fa)學院(yuan)校教(jiao)育(yu)培養機(ji)制(zhi)。加強和(he)改(gai)(gai)進未成(cheng)年人權益保護，強化未成(cheng)年人犯罪預防和(he)治理(li)，制(zhi)定(ding)專門矯治教(jiao)育(yu)規定(ding)。
（37）加強涉外(wai)法(fa)(fa)(fa)治建(jian)設。建(jian)立一(yi)體推進涉外(wai)立法(fa)(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)服務、法(fa)(fa)(fa)治人(ren)才(cai)培(pei)養的工作(zuo)機(ji)制。完善涉外(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規體系和(he)法(fa)(fa)(fa)治實施體系，深化執(zhi)法(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)國(guo)際合作(zuo)。完善涉外(wai)民事法(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)系中當事人(ren)依(yi)法(fa)(fa)(fa)約定(ding)管(guan)轄、選擇(ze)適(shi)用(yong)域外(wai)法(fa)(fa)(fa)等司(si)法(fa)(fa)(fa)審(shen)判制度。健全國(guo)際商(shang)事仲裁和(he)調解制度，培(pei)育國(guo)際一(yi)流仲裁機(ji)構(gou)、律(lv)師事務所。積極參(can)與國(guo)際規則(ze)制定(ding)。
十(shi)、深(shen)化(hua)文化(hua)體制機(ji)制改(gai)革
中國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)是物質(zhi)文(wen)(wen)明和精神文(wen)(wen)明相協(xie)調的現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。必須增強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)自信(xin)，發展社會主義先進文(wen)(wen)化(hua)(hua)，弘揚革命文(wen)(wen)化(hua)(hua)，傳承中華優(you)秀(xiu)傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)，加快(kuai)適應信(xin)息技術迅猛(meng)發展新形勢，培(pei)育形成規模宏(hong)大的優(you)秀(xiu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)人才隊伍，激發全民族(zu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)創新創造活力。
（38）完(wan)(wan)善意識(shi)形態工作(zuo)責任制(zhi)。健全用黨的創(chuang)新(xin)理論(lun)武(wu)裝全黨、教育人民、指導實踐工作(zuo)體系，完(wan)(wan)善黨委（黨組）理論(lun)學(xue)(xue)(xue)習中心(xin)組學(xue)(xue)(xue)習制(zhi)度，完(wan)(wan)善思想政(zheng)治(zhi)工作(zuo)體系。創(chuang)新(xin)馬克思主(zhu)(zhu)義理論(lun)研究(jiu)和建(jian)(jian)(jian)設工程，實施(shi)哲學(xue)(xue)(xue)社會(hui)科學(xue)(xue)(xue)創(chuang)新(xin)工程，構建(jian)(jian)(jian)中國哲學(xue)(xue)(xue)社會(hui)科學(xue)(xue)(xue)自(zi)主(zhu)(zhu)知識(shi)體系。完(wan)(wan)善新(xin)聞發言人制(zhi)度。構建(jian)(jian)(jian)適(shi)應全媒體生產傳播工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)和評價體系，推進主(zhu)(zhu)流媒體系統性變(bian)革。完(wan)(wan)善輿(yu)論(lun)引導機(ji)(ji)制(zhi)和輿(yu)情應對協(xie)同機(ji)(ji)制(zhi)。
推動(dong)理(li)想信(xin)念教(jiao)育(yu)常態化(hua)(hua)制(zhi)度化(hua)(hua)。完善培(pei)(pei)育(yu)和踐行(xing)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核心價值(zhi)觀制(zhi)度機制(zhi)。改進創(chuang)新文明(ming)培(pei)(pei)育(yu)、文明(ming)實(shi)踐、文明(ming)創(chuang)建(jian)工作機制(zhi)。實(shi)施文明(ming)鄉風建(jian)設工程。優化(hua)(hua)英(ying)模(mo)人物宣(xuan)傳學習機制(zhi)，創(chuang)新愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)育(yu)和各(ge)類(lei)群眾性主(zhu)題活動(dong)組織機制(zhi)，推動(dong)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)崇尚英(ying)雄(xiong)、緬懷先烈(lie)、爭(zheng)做(zuo)先鋒。構建(jian)中(zhong)華傳統(tong)美(mei)德(de)傳承體(ti)系，健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)公(gong)德(de)、職業道德(de)、家庭美(mei)德(de)、個(ge)人品德(de)建(jian)設體(ti)制(zhi)機制(zhi)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)誠信(xin)建(jian)設長效機制(zhi)，教(jiao)育(yu)引導全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)自覺遵守法(fa)律、遵循(xun)公(gong)序良(liang)俗，堅決(jue)反對(dui)拜金主(zhu)義(yi)(yi)、享樂主(zhu)義(yi)(yi)、極端(duan)個(ge)人主(zhu)義(yi)(yi)和歷(li)史(shi)虛無主(zhu)義(yi)(yi)。形成網上思想道德(de)教(jiao)育(yu)分眾化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)實(shi)施機制(zhi)。建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)道德(de)領域突出問題協同治理(li)機制(zhi)，完善“掃黃打非”長效機制。
（39）優化(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務和文(wen)化(hua)(hua)(hua)產品供給機(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務體系，建立優質文(wen)化(hua)(hua)(hua)資源直達(da)基層機(ji)制(zhi)，健全社會(hui)力量參與公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服務機(ji)制(zhi)，推進公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)設施所有權(quan)和使用(yong)權(quan)分(fen)置改革(ge)(ge)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)領域國資國企改革(ge)(ge)，分(fen)類推進文(wen)化(hua)(hua)(hua)事業單(dan)位深(shen)化(hua)(hua)(hua)內部改革(ge)(ge)，完(wan)(wan)善(shan)文(wen)藝院團建設發展機(ji)制(zhi)。
堅持(chi)以人民為中心(xin)的(de)創(chuang)作導向，堅持(chi)出(chu)成果和(he)(he)出(chu)人才(cai)相結合、抓(zhua)作品和(he)(he)抓(zhua)環(huan)境(jing)相貫通，改進(jin)文(wen)(wen)藝創(chuang)作生產服務、引(yin)導、組(zu)織(zhi)工作機制(zhi)。健全文(wen)(wen)化產業(ye)體系和(he)(he)市(shi)場體系，完善(shan)文(wen)(wen)化經濟政(zheng)策。探(tan)索(suo)文(wen)(wen)化和(he)(he)科技融合的(de)有效機制(zhi)，加快發(fa)展新型文(wen)(wen)化業(ye)態(tai)。深化文(wen)(wen)化領(ling)域行政(zheng)審批備案制(zhi)度改革，加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監(jian)管。深化文(wen)(wen)娛(yu)領(ling)域綜合治理。
建(jian)立文(wen)(wen)化遺(yi)產保護傳承工作協調機構(gou)，建(jian)立文(wen)(wen)化遺(yi)產保護督察(cha)制(zhi)度，推動(dong)文(wen)(wen)化遺(yi)產系(xi)統(tong)性保護和統(tong)一監管(guan)。構(gou)建(jian)中華文(wen)(wen)明標識體(ti)(ti)系(xi)。健(jian)全(quan)文(wen)(wen)化和旅游深(shen)度融合(he)發展體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。完善全(quan)民健(jian)身(shen)公共服務體(ti)(ti)系(xi)，改革完善競技體(ti)(ti)育(yu)管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)和運行機制(zhi)。
（40）健(jian)全網(wang)絡(luo)綜合治理(li)(li)體(ti)系。深化(hua)網(wang)絡(luo)管理(li)(li)體(ti)制改革，整合網(wang)絡(luo)內容建(jian)設和(he)管理(li)(li)職能，推進新聞宣(xuan)傳和(he)網(wang)絡(luo)輿論一體(ti)化(hua)管理(li)(li)。完(wan)善(shan)生(sheng)成(cheng)式人工智能發展和(he)管理(li)(li)機制。加強網(wang)絡(luo)空(kong)間法治建(jian)設，健(jian)全網(wang)絡(luo)生(sheng)態治理(li)(li)長效機制，健(jian)全未成(cheng)年人網(wang)絡(luo)保護工作(zuo)體(ti)系。
（41）構(gou)建更有效(xiao)力的國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳播(bo)(bo)(bo)體系。推進(jin)國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳播(bo)(bo)(bo)格局(ju)重構(gou)，深化主流(liu)媒體國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳播(bo)(bo)(bo)機(ji)制改革創新(xin)，加快(kuai)構(gou)建多渠道、立體式對外傳播(bo)(bo)(bo)格局(ju)。加快(kuai)構(gou)建中國(guo)(guo)(guo)話語和中國(guo)(guo)(guo)敘(xu)事體系，全(quan)面提(ti)升國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳播(bo)(bo)(bo)效(xiao)能。建設全(quan)球(qiu)文明倡議踐行機(ji)制。推動走出去(qu)、請進(jin)來管理便利化，擴(kuo)大國(guo)(guo)(guo)際(ji)人(ren)文交(jiao)流(liu)合(he)作。
十(shi)一、健全保障和改(gai)善民生制度體系
在發(fa)展中保障和改善(shan)民生是中國式(shi)現代化(hua)的(de)重大(da)任務(wu)。必須堅持(chi)盡力(li)而為、量力(li)而行(xing)，完善(shan)基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)制度體系，加強普(pu)惠(hui)性、基(ji)(ji)礎性、兜底性民生建設，解決好人(ren)民最(zui)關心(xin)最(zui)直接最(zui)現實的(de)利益問(wen)題，不斷滿足人(ren)民對美好生活的(de)向往。
（42）完善收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)配(pei)制度(du)。構(gou)建(jian)初(chu)次(ci)分(fen)(fen)(fen)配(pei)、再分(fen)(fen)(fen)配(pei)、第三次(ci)分(fen)(fen)(fen)配(pei)協(xie)調配(pei)套的制度(du)體系，提(ti)高(gao)(gao)居民(min)收(shou)入(ru)(ru)在國民(min)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)(fen)配(pei)中的比(bi)重，提(ti)高(gao)(gao)勞(lao)動報酬(chou)在初(chu)次(ci)分(fen)(fen)(fen)配(pei)中的比(bi)重。完善勞(lao)動者工資決定(ding)、合理增長、支付(fu)保障機制，健全按要素(su)分(fen)(fen)(fen)配(pei)政(zheng)策制度(du)。完善稅收(shou)、社會(hui)保障、轉移支付(fu)等(deng)再分(fen)(fen)(fen)配(pei)調節機制。支持(chi)發展公益慈善事業。
規范收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配秩(zhi)序(xu)，規范財(cai)富積(ji)累機制，多渠道增(zeng)加(jia)(jia)城鄉居民財(cai)產(chan)性(xing)收(shou)入(ru)(ru)，形成有(you)效增(zeng)加(jia)(jia)低收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)收(shou)入(ru)(ru)、穩步擴(kuo)大中等收(shou)入(ru)(ru)群體(ti)規模、合理調節過高收(shou)入(ru)(ru)的制度體(ti)系。深(shen)化(hua)國有(you)企業(ye)工資決定(ding)(ding)機制改革，合理確定(ding)(ding)并嚴格規范國有(you)企業(ye)各級負(fu)責人薪(xin)酬、津貼(tie)補貼(tie)等。
（43）完善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)政(zheng)策(ce)。健全(quan)高質量充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)(jin)機制，完善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)共服務體(ti)系，著力解決結(jie)構(gou)性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾。完善(shan)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農民工、退役軍人等重點群體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支持體(ti)系，健全(quan)終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓制度。統籌城鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)體(ti)系，同(tong)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍、用人、檔(dang)案等服務改(gai)革(ge)，優化創業(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)環境(jing)，支持和(he)規范發展新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態。完善(shan)促(cu)進(jin)(jin)(jin)機會(hui)(hui)公(gong)(gong)平制度機制，暢通社會(hui)(hui)流動(dong)渠道。完善(shan)勞動(dong)關系協商協調機制，加強勞動(dong)者權益保障。
（44）健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)。完(wan)(wan)善(shan)基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全(quan)(quan)國統(tong)籌制(zhi)度(du)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)國統(tong)一的社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)平臺。健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)值增值和安全(quan)(quan)監(jian)管體系(xi)(xi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)基(ji)本(ben)養老、基(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)籌資和待遇合理調整機制(zhi)，逐步提(ti)高(gao)城鄉居民基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)基(ji)礎養老金。健(jian)(jian)全(quan)(quan)靈活就業人員、農民工(gong)、新就業形態(tai)人員社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度(du)，擴大(da)(da)(da)失業、工(gong)傷、生育保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆蓋(gai)面，全(quan)(quan)面取消在就業地參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)戶籍(ji)限制(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)關系(xi)(xi)轉移接續政(zheng)策。加快(kuai)發(fa)展多層次多支(zhi)(zhi)柱養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)體系(xi)(xi)，擴大(da)(da)(da)年金制(zhi)度(du)覆蓋(gai)范圍，推行個人養老金制(zhi)度(du)。發(fa)揮(hui)各類商業保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補充保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障作(zuo)用(yong)。推進基(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)省級統(tong)籌，深(shen)化醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)支(zhi)(zhi)付方式改革，完(wan)(wan)善(shan)大(da)(da)(da)病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫療(liao)救助制(zhi)度(du)，加強醫保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金監(jian)管。健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)救助體系(xi)(xi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障婦女兒(er)童合法(fa)權益制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善(shan)殘疾(ji)人社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)度(du)和關愛(ai)服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)(xi)。
加快(kuai)(kuai)建(jian)立(li)租購并舉(ju)的住房(fang)(fang)制(zhi)度(du)，加快(kuai)(kuai)構建(jian)房(fang)(fang)地(di)產發展新模式(shi)。加大保(bao)障性(xing)住房(fang)(fang)建(jian)設(she)和(he)供給，滿足工薪群體剛性(xing)住房(fang)(fang)需求。支持城鄉(xiang)居民多樣化改善性(xing)住房(fang)(fang)需求。充(chong)分(fen)賦予各城市政(zheng)府房(fang)(fang)地(di)產市場(chang)調控自主(zhu)權(quan)，因城施策(ce)，允(yun)許有關城市取消或調減住房(fang)(fang)限購政(zheng)策(ce)、取消普通(tong)(tong)住宅和(he)非普通(tong)(tong)住宅標準。改革房(fang)(fang)地(di)產開(kai)發融(rong)資方式(shi)和(he)商品房(fang)(fang)預(yu)售制(zhi)度(du)。完(wan)善房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)收制(zhi)度(du)。
（45）深(shen)化醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。實施健康優(you)(you)先發展戰略(lve)，健全公共衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)系(xi)，促(cu)進社(she)會共治、醫(yi)(yi)(yi)防協同、醫(yi)(yi)(yi)防融合，強化監測預警、風險評估(gu)、流行病學調查、檢驗(yan)檢測、應(ying)急處置、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救治等(deng)能力。促(cu)進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)協同發展和治理。促(cu)進優(you)(you)質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資源擴(kuo)容下沉和區(qu)域均衡布(bu)局，加快(kuai)建設分(fen)級診療(liao)體(ti)系(xi)，推進緊密型醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)體(ti)建設，強化基層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務。深(shen)化以公益(yi)性(xing)為(wei)導(dao)向(xiang)的公立醫(yi)(yi)(yi)院改(gai)革(ge)，建立以醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服務為(wei)主導(dao)的收(shou)費機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善薪(xin)酬制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立編制(zhi)(zhi)(zhi)動態調整機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。引導(dao)規范民營(ying)醫(yi)(yi)(yi)院發展。創新(xin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)監管手(shou)段。健全支(zhi)持創新(xin)藥(yao)和醫(yi)(yi)(yi)療(liao)器械發展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳承創新(xin)發展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
（46）健(jian)全人(ren)(ren)口(kou)(kou)發展(zhan)(zhan)支(zhi)持和服務體(ti)(ti)系。以應對老齡(ling)化、少(shao)子化為重點(dian)完善人(ren)(ren)口(kou)(kou)發展(zhan)(zhan)戰略，健(jian)全覆蓋全人(ren)(ren)群、全生命周期的人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務體(ti)(ti)系，促進人(ren)(ren)口(kou)(kou)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)。完善生育(yu)(yu)(yu)支(zhi)持政策體(ti)(ti)系和激勵機(ji)制，推(tui)動建(jian)(jian)設(she)生育(yu)(yu)(yu)友好型社會。有效(xiao)降低生育(yu)(yu)(yu)、養育(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)成本(ben)(ben)，完善生育(yu)(yu)(yu)休假制度，建(jian)(jian)立生育(yu)(yu)(yu)補(bu)貼制度，提高(gao)基本(ben)(ben)生育(yu)(yu)(yu)和兒童醫(yi)療公共(gong)(gong)服務水平，加大個人(ren)(ren)所得稅抵(di)扣力度。加強(qiang)普(pu)惠育(yu)(yu)(yu)幼(you)服務體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設(she)，支(zhi)持用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)辦托、社區(qu)(qu)嵌入式(shi)托育(yu)(yu)(yu)、家(jia)庭托育(yu)(yu)(yu)點(dian)等多種(zhong)模式(shi)發展(zhan)(zhan)。把握人(ren)(ren)口(kou)(kou)流(liu)動客觀規(gui)律，推(tui)動相關公共(gong)(gong)服務隨人(ren)(ren)走，促進城鄉、區(qu)(qu)域人(ren)(ren)口(kou)(kou)合理(li)集(ji)聚、有序流(liu)動。
積極應對人口老(lao)(lao)(lao)齡化(hua)，完善發(fa)(fa)展養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)事業和(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產業政策機制(zhi)。發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經(jing)濟，創造適(shi)合老(lao)(lao)(lao)年人的(de)多樣化(hua)、個性化(hua)就業崗位。按(an)照(zhao)自愿、彈性原則(ze)，穩妥(tuo)有序推(tui)進(jin)漸進(jin)式延遲法定退休年齡改革。優化(hua)基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)供給，培育社區(qu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)機構，健全公辦養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)機構運營機制(zhi)，鼓勵和(he)引導企業等(deng)社會力量積極參與，推(tui)進(jin)互(hu)助性養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)，促進(jin)醫養(yang)(yang)(yang)結(jie)合。加快補(bu)齊農村養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)短板。改善對孤寡(gua)、殘障失能等(deng)特殊困難老(lao)(lao)(lao)年人的(de)服務(wu)(wu)，加快建立長期護理保險制(zhi)度。
十二、深化生(sheng)態文明體(ti)制改革
中國式現代(dai)化是人與自然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)現代(dai)化。必須完善生(sheng)(sheng)態文明制(zhi)度(du)體系，協(xie)同(tong)推(tui)進降碳、減污、擴綠、增(zeng)長，積極應對氣(qi)候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的(de)體制(zhi)機制(zhi)。
（47）完善生態文明基礎體(ti)制(zhi)。實施(shi)分區域、差異(yi)化、精(jing)準管(guan)控的(de)生態環(huan)(huan)境管(guan)理制(zhi)度(du)(du)，健全(quan)生態環(huan)(huan)境監測和評價制(zhi)度(du)(du)。建立健全(quan)覆蓋全(quan)域全(quan)類型、統一銜接的(de)國(guo)土空間用(yong)途管(guan)制(zhi)和規(gui)劃許可制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)(du)和管(guan)理制(zhi)度(du)(du)體(ti)系，完善全(quan)民(min)所(suo)有(you)自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)所(suo)有(you)權(quan)委托代理機制(zhi)，建立生態環(huan)(huan)境保(bao)護、自(zi)然(ran)資(zi)源保(bao)護利用(yong)和資(zi)產(chan)(chan)保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)等責(ze)任考核監督制(zhi)度(du)(du)。完善國(guo)家生態安(an)全(quan)工作協(xie)調機制(zhi)。編纂(zuan)生態環(huan)(huan)境法典。
（48）健全生態(tai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。推(tui)進(jin)生態(tai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)責任體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、監管(guan)(guan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、市場體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、法律(lv)法規政策體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建設。完善精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)(du)機制(zhi)，落實以排污(wu)(wu)(wu)許可制(zhi)為核(he)心(xin)的(de)固(gu)定污(wu)(wu)(wu)染源監管(guan)(guan)制(zhi)度(du)(du)，建立(li)新污(wu)(wu)(wu)染物協同治(zhi)(zhi)理(li)和(he)環(huan)境風險管(guan)(guan)控體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，推(tui)進(jin)多污(wu)(wu)(wu)染物協同減排。深(shen)化(hua)環(huan)境信息(xi)依(yi)法披露制(zhi)度(du)(du)改革，構建環(huan)境信用(yong)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。推(tui)動重要流域構建上下游(you)貫通一體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)生態(tai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。全面推(tui)進(jin)以國家公園為主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)自然保護(hu)地體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建設。
落(luo)(luo)實(shi)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅線管(guan)理制(zhi)度，健全(quan)(quan)山水林田湖草沙一(yi)體化保護(hu)和系統治理機(ji)(ji)制(zhi)，建設(she)多(duo)元化生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修復投入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)。落(luo)(luo)實(shi)水資源(yuan)(yuan)剛性(xing)約束制(zhi)度，全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行水資源(yuan)(yuan)費改稅。強化生(sheng)物多(duo)樣性(xing)保護(hu)工(gong)作協調機(ji)(ji)制(zhi)。健全(quan)(quan)海洋資源(yuan)(yuan)開發保護(hu)制(zhi)度。健全(quan)(quan)生(sheng)態(tai)(tai)產品價值實(shi)現機(ji)(ji)制(zhi)。深化自然(ran)資源(yuan)(yuan)有償(chang)使用制(zhi)度改革(ge)。推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)綜合補償(chang)，健全(quan)(quan)橫向生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，統籌推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)損害賠償(chang)。
（49）健(jian)全綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。實施支持綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的財稅、金融(rong)、投(tou)資、價格政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和標準體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)產業，健(jian)全綠色消費激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，促進綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)循環發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she)。優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府綠色采購政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，完(wan)善綠色稅制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善資源總(zong)量管(guan)理(li)和全面(mian)(mian)節約制(zhi)(zhi)(zhi)度，健(jian)全廢棄物循環利(li)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。健(jian)全煤(mei)炭清潔高效利(li)用(yong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加快規劃建(jian)設(she)新(xin)型能(neng)源體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善新(xin)能(neng)源消納和調(diao)控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施。完(wan)善適應氣(qi)(qi)候變化(hua)工作體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。建(jian)立能(neng)耗雙(shuang)控(kong)向碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放雙(shuang)控(kong)全面(mian)(mian)轉型新(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。構(gou)建(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放統計核算(suan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)標識認證制(zhi)(zhi)(zhi)度、產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，健(jian)全碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)場交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度、溫室氣(qi)(qi)體(ti)(ti)自愿減排交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度，積極穩妥推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和。
十三、推進國家安(an)全體(ti)系和能力現代化(hua)
國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全是中國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化行穩致遠的重要基礎。必(bi)須全面貫徹總體國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全觀，完善維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)全體制機制，實現(xian)高質量發(fa)展和高水(shui)平安(an)全良性互動(dong)，切實保(bao)障國(guo)(guo)(guo)家(jia)長治(zhi)久安(an)。
（50）健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)體(ti)(ti)系(xi)。強化國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)工作協調機(ji)制，完(wan)善國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)法治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)、戰略體(ti)(ti)系(xi)、政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)、風險(xian)監測預警體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善重(zhong)點領域安全(quan)保障體(ti)(ti)系(xi)和重(zhong)要專項(xiang)協調指揮體(ti)(ti)系(xi)。構建(jian)聯動(dong)高效的國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)防護體(ti)(ti)系(xi)，推進國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)科(ke)技(ji)賦能。
（51）完善(shan)(shan)(shan)公共安(an)(an)全治(zhi)理機制(zhi)(zhi)。健(jian)全重大突(tu)發(fa)公共事件處(chu)置保障體(ti)系，完善(shan)(shan)(shan)大安(an)(an)全大應(ying)急框架下應(ying)急指揮(hui)機制(zhi)(zhi)，強(qiang)化基層應(ying)急基礎和力(li)量，提(ti)高防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能力(li)。完善(shan)(shan)(shan)安(an)(an)全生產風險排查整治(zhi)和責(ze)任倒(dao)查機制(zhi)(zhi)。完善(shan)(shan)(shan)食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)(an)全責(ze)任體(ti)系。健(jian)全生物安(an)(an)全監(jian)(jian)管(guan)預警防控體(ti)系。加強(qiang)網絡安(an)(an)全體(ti)制(zhi)(zhi)建設，建立人工智能安(an)(an)全監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度。
（52）健全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。堅持(chi)和(he)發展新時代“楓(feng)橋經驗”，健全(quan)(quan)(quan)(quan)黨組(zu)織領導的(de)自治(zhi)、法(fa)治(zhi)、德治(zhi)相結(jie)合的(de)城鄉基層治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)共建(jian)(jian)(jian)共治(zhi)共享的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。探索建(jian)(jian)(jian)立全(quan)(quan)(quan)(quan)國統(tong)一的(de)人口管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)工作(zuo)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強黨建(jian)(jian)(jian)引(yin)領基層治(zhi)理(li)(li)，加(jia)強社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)工作(zuo)者隊伍建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)(tui)動志(zhi)愿服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設。推(tui)(tui)進信訪工作(zuo)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)。提高市(shi)(shi)域社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)能力，強化(hua)(hua)市(shi)(shi)民(min)熱線等公共服務(wu)平臺功能，健全(quan)(quan)(quan)(quan)“高效辦成一件事(shi)”重點事(shi)項清單管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)常態化(hua)(hua)推(tui)(tui)進機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)理(li)(li)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)危機(ji)(ji)干預機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)發揮家(jia)庭(ting)家(jia)教家(jia)風建(jian)(jian)(jian)設在(zai)基層治(zhi)理(li)(li)中作(zuo)用的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)改革。健全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)織管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
健全鄉鎮（街道）職責(ze)和權力、資源(yuan)相匹配(pei)制度(du)，加強鄉鎮（街道）服務管理力量。完(wan)善(shan)社(she)會治安整體(ti)防控(kong)體(ti)系，健全掃黑(hei)除惡(e)常態化機(ji)制，依法嚴懲群眾(zhong)反映強烈的(de)違法犯罪(zui)活動。
（53）完(wan)善涉(she)外(wai)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)機(ji)(ji)(ji)制。建立(li)健全(quan)(quan)周(zhou)邊安全(quan)(quan)工作(zuo)協調機(ji)(ji)(ji)制。強化海(hai)(hai)外(wai)利益和(he)投資風險預(yu)警(jing)、防(fang)控、保護體制機(ji)(ji)(ji)制，深化安全(quan)(quan)領域(yu)國(guo)際執法(fa)合作(zuo)，維護我國(guo)公民(min)、法(fa)人在海(hai)(hai)外(wai)合法(fa)權益。健全(quan)(quan)反(fan)(fan)制裁、反(fan)(fan)干涉(she)、反(fan)(fan)“長臂(bei)管轄”機(ji)(ji)(ji)制。健全(quan)(quan)維護海(hai)(hai)洋權益機(ji)(ji)(ji)制。完(wan)善參與全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)治理機(ji)(ji)(ji)制。
十四(si)、持續(xu)深化(hua)國防和軍(jun)隊(dui)改革
國(guo)防和軍(jun)(jun)隊(dui)現(xian)代化是中國(guo)式現(xian)代化的(de)重要組成部分。必須堅持黨對人民軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)絕(jue)對領導(dao)，深入實(shi)施(shi)改(gai)革強軍(jun)(jun)戰略，為如期實(shi)現(xian)建軍(jun)(jun)一百年奮斗目標、基(ji)本實(shi)現(xian)國(guo)防和軍(jun)(jun)隊(dui)現(xian)代化提供(gong)有力保障(zhang)。
（54）完善(shan)人(ren)(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊領(ling)導管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。健全貫徹(che)軍(jun)(jun)委主席負責(ze)制(zhi)(zhi)的(de)制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)，深入推進政治(zhi)建軍(jun)(jun)。優化軍(jun)(jun)委機(ji)關部門職能配置，健全戰建備統籌推進機(ji)制(zhi)(zhi)，完善(shan)重大(da)決(jue)策咨詢評估機(ji)制(zhi)(zhi)，深化戰略管(guan)理(li)創(chuang)新，完善(shan)軍(jun)(jun)事(shi)治(zhi)理(li)體系。健全依法治(zhi)軍(jun)(jun)工作機(ji)制(zhi)(zhi)。完善(shan)作戰戰備、軍(jun)(jun)事(shi)人(ren)(ren)力資源(yuan)等(deng)領(ling)域配套政策制(zhi)(zhi)度。深化軍(jun)(jun)隊院(yuan)校(xiao)改革，推動院(yuan)校(xiao)內涵式發展。實(shi)施軍(jun)(jun)隊企(qi)事(shi)業(ye)單位調整改革。
（55）深化(hua)聯合作(zuo)戰(zhan)體(ti)系改革。完善軍委(wei)聯合作(zuo)戰(zhan)指揮(hui)中心職(zhi)能，健全重大安全領域指揮(hui)功能，建立同(tong)中央和國家(jia)機關協調運行機制。優化(hua)戰(zhan)區(qu)聯合作(zuo)戰(zhan)指揮(hui)中心編成，完善任務部隊(dui)聯合作(zuo)戰(zhan)指揮(hui)編組模式。加強網絡信息體(ti)系建設(she)運用統籌。構建新型軍兵種結(jie)構布局，加快發展(zhan)戰(zhan)略(lve)威懾力(li)量(liang)，大力(li)發展(zhan)新域新質作(zuo)戰(zhan)力(li)量(liang)，統籌加強傳統作(zuo)戰(zhan)力(li)量(liang)建設(she)。優化(hua)武警部隊(dui)力(li)量(liang)編成。
（56）深(shen)(shen)化(hua)(hua)跨軍(jun)地(di)改(gai)革。健全一體(ti)(ti)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)戰略體(ti)(ti)系和(he)能(neng)力建(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)機(ji)制，完(wan)善涉(she)軍(jun)決策(ce)議事協調體(ti)(ti)制機(ji)制。健全國(guo)(guo)防(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)軍(jun)事需求提報和(he)軍(jun)地(di)對(dui)接機(ji)制，完(wan)善國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)員體(ti)(ti)系。深(shen)(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)防(fang)(fang)科(ke)技工(gong)業(ye)體(ti)(ti)制改(gai)革，優化(hua)(hua)國(guo)(guo)防(fang)(fang)科(ke)技工(gong)業(ye)布局，改(gai)進武器(qi)裝備采購制度，建(jian)(jian)立軍(jun)品設(she)計回報機(ji)制，構建(jian)(jian)武器(qi)裝備現代化(hua)(hua)管理體(ti)(ti)系。完(wan)善軍(jun)地(di)標(biao)準化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)統(tong)籌(chou)機(ji)制。加強航天、軍(jun)貿等領(ling)(ling)域建(jian)(jian)設(she)和(he)管理統(tong)籌(chou)。優化(hua)(hua)邊(bian)海(hai)防(fang)(fang)領(ling)(ling)導(dao)管理體(ti)(ti)制機(ji)制，完(wan)善黨(dang)政軍(jun)警民合(he)力治邊(bian)機(ji)制。深(shen)(shen)化(hua)(hua)民兵制度改(gai)革。完(wan)善雙擁(yong)工(gong)作(zuo)機(ji)制。
十五、提高(gao)黨對進一步全面深化改革、推進中國(guo)式現代(dai)化的領導(dao)水平
黨的領(ling)導(dao)是(shi)進一步全面深化改革、推進中國式現(xian)代(dai)化的根本保(bao)證。必須深刻領(ling)悟“兩個(ge)確(que)立”的(de)(de)決(jue)定性意(yi)義，增(zeng)強“四(si)(si)個(ge)意(yi)識”、堅(jian)(jian)定“四(si)(si)個(ge)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”，保持(chi)以黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)命(ming)引(yin)領社會革(ge)命(ming)的(de)(de)高度自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)覺，堅(jian)(jian)持(chi)用改(gai)革(ge)精神和(he)嚴的(de)(de)標準管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)，完善黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)命(ming)制度規范(fan)體系，不斷推進黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)凈(jing)化、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)完善、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)新(xin)、自(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)提高，確(que)保黨(dang)(dang)(dang)始終成為中國特色社會主義事業的(de)(de)堅(jian)(jian)強領導(dao)核(he)心。
（57）堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)對進(jin)一步全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)的集中統(tong)一領(ling)導。黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)領(ling)導改(gai)革(ge)(ge)(ge)的總體設計、統(tong)籌協(xie)調(diao)、整體推進(jin)。完善黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)重大決策部署(shu)落實機制(zhi)(zhi)，確保黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)令行(xing)禁(jin)止。各級黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）負責(ze)落實黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)決策部署(shu)，謀劃推進(jin)本地區(qu)本部門改(gai)革(ge)(ge)(ge)，鼓勵(li)結合實際開拓創(chuang)新，創(chuang)造可(ke)復制(zhi)(zhi)、可(ke)推廣的新鮮經驗(yan)。走好新時代黨(dang)(dang)(dang)的群眾路(lu)線，把社會期盼、群眾智(zhi)慧(hui)、專家(jia)意(yi)見、基層經驗(yan)充分吸(xi)收(shou)到(dao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)設計中來(lai)。圍繞解決突(tu)出(chu)矛盾(dun)設置改(gai)革(ge)(ge)(ge)議題，優化重點(dian)改(gai)革(ge)(ge)(ge)方案生成機制(zhi)(zhi)，堅(jian)持(chi)真理、修正錯誤，及(ji)時發現問題、糾正偏差。完善改(gai)革(ge)(ge)(ge)激勵(li)和輿論引(yin)導機制(zhi)(zhi)，營造良好改(gai)革(ge)(ge)(ge)氛圍。
（58）深(shen)化(hua)(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。以(yi)(yi)調(diao)動全(quan)黨(dang)(dang)(dang)抓改(gai)革(ge)、促發(fa)展的(de)(de)(de)積(ji)極性、主動性、創造性為(wei)著力(li)點，完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)創新(xin)理論武(wu)裝，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)以(yi)(yi)學(xue)(xue)鑄魂、以(yi)(yi)學(xue)(xue)增智、以(yi)(yi)學(xue)(xue)正(zheng)(zheng)風、以(yi)(yi)學(xue)(xue)促干(gan)(gan)(gan)長效(xiao)機制(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)干(gan)(gan)(gan)部人(ren)事制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，鮮明樹立(li)選人(ren)用人(ren)正(zheng)(zheng)確導(dao)(dao)(dao)向，大(da)力(li)選拔政治(zhi)過(guo)硬、敢于擔當、銳意改(gai)革(ge)、實(shi)績突出、清(qing)正(zheng)(zheng)廉潔的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部，著力(li)解決干(gan)(gan)(gan)部亂作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、不(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、不(bu)敢為(wei)、不(bu)善(shan)為(wei)問題。樹立(li)和踐行(xing)(xing)正(zheng)(zheng)確政績觀，健(jian)全(quan)有(you)效(xiao)防范和糾治(zhi)政績觀偏差工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)。落(luo)實(shi)“三個區分開(kai)來”，激(ji)勵干(gan)(gan)(gan)部開(kai)拓進取、干(gan)(gan)(gan)事創業。推進領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部能(neng)上能(neng)下(xia)常態(tai)化(hua)(hua)(hua)，加(jia)(jia)大(da)調(diao)整不(bu)適(shi)宜擔任現(xian)職干(gan)(gan)(gan)部力(li)度(du)。健(jian)全(quan)常態(tai)化(hua)(hua)(hua)培訓特別是基(ji)本培訓機制(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)(hua)專業訓練和實(shi)踐鍛煉(lian)，全(quan)面提高干(gan)(gan)(gan)部現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)能(neng)力(li)。完(wan)善(shan)和落(luo)實(shi)領導(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部任期制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)領導(dao)(dao)(dao)班子主要負責(ze)人(ren)變(bian)動交接制(zhi)(zhi)度(du)。增強黨(dang)(dang)(dang)組織政治(zhi)功能(neng)和組織功能(neng)。探(tan)索加(jia)(jia)強新(xin)經濟組織、新(xin)社會組織、新(xin)就業群體黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)有(you)效(xiao)途徑。完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)教育(yu)管(guan)理、作(zuo)(zuo)(zuo)用發(fa)揮機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規，增強黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規權威(wei)性和執行(xing)(xing)力(li)。
（59）深(shen)入(ru)推進(jin)黨風廉(lian)政建設和(he)反(fan)腐敗斗(dou)爭。健(jian)全(quan)(quan)政治監(jian)督(du)具(ju)體化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)。鍥(qie)而不舍落實中央八項規(gui)定精神，健(jian)全(quan)(quan)防治形(xing)式主義、官僚主義制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)。持續精簡規(gui)范會議文件和(he)各類創建示范、評比達標(biao)、節慶展會論壇活動，嚴格控制(zhi)(zhi)面向基層的(de)督(du)查、檢查、考核總量，提高調研質量，下大氣力解決(jue)過頻過繁問(wen)題。制(zhi)(zhi)定鄉鎮(zhen)（街道）履行職責事(shi)項清單(dan)，健(jian)全(quan)(quan)為基層減(jian)負長效機(ji)制(zhi)(zhi)。建立(li)經常性和(he)集中性相結合的(de)紀(ji)(ji)律(lv)教育(yu)機(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)運用(yong)監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)“四(si)種(zhong)形(xing)態”，綜合發揮黨的(de)紀(ji)(ji)律(lv)教育(yu)約束、保障激勵(li)作用(yong)。
完善(shan)一(yi)體推進不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)工(gong)作機制(zhi)(zhi)，著力鏟除腐(fu)敗滋生的土壤(rang)和條件。健全不(bu)(bu)正之風和腐(fu)敗問題同(tong)查同(tong)治(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，深(shen)化整治(zhi)(zhi)權力集中、資(zi)金密集、資(zi)源(yuan)富(fu)集領域腐(fu)敗，嚴肅(su)查處(chu)政(zheng)商勾連破壞政(zheng)治(zhi)(zhi)生態(tai)和經(jing)濟(ji)發展環(huan)境(jing)問題，完善(shan)對重點行賄(hui)人的聯合懲(cheng)戒(jie)機制(zhi)(zhi)，豐(feng)富(fu)防治(zhi)(zhi)新型腐(fu)敗和隱性(xing)腐(fu)敗的有效(xiao)辦法。加強誣(wu)告行為治(zhi)(zhi)理。健全追逃(tao)(tao)防逃(tao)(tao)追贓機制(zhi)(zhi)。加強新時代廉潔文化建設。
完善黨(dang)和國家監督體(ti)系。強化全面從嚴治黨(dang)主體(ti)責(ze)任和監督責(ze)任。健全加強對“一(yi)把手”和(he)(he)領導班子監督(du)(du)配套制(zhi)(zhi)(zhi)度。完善(shan)權(quan)力配置和(he)(he)運行制(zhi)(zhi)(zhi)約機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，反(fan)對特(te)權(quan)思想(xiang)和(he)(he)特(te)權(quan)現象。推(tui)進(jin)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法和(he)(he)刑事司法有(you)機(ji)銜接(jie)。健全巡視(shi)巡察(cha)工作體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。優化監督(du)(du)檢查(cha)和(he)(he)審(shen)查(cha)調查(cha)機(ji)構職能，完善(shan)垂直(zhi)管(guan)理(li)單位紀(ji)檢監察(cha)體制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)向中(zhong)管(guan)企業(ye)全面派駐紀(ji)檢監察(cha)組。深(shen)化基層監督(du)(du)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。推(tui)進(jin)反(fan)腐敗國家(jia)立(li)法，修改(gai)監察(cha)法，出臺反(fan)跨境腐敗法。
（60）以(yi)釘釘子(zi)精(jing)神(shen)抓好改革(ge)落實(shi)。對(dui)黨中央(yang)進一步全面深(shen)化改革(ge)的(de)決策部署(shu)，全黨必須求真務(wu)實(shi)抓落實(shi)、敢作善為(wei)抓落實(shi)，堅持上下協(xie)同、條塊結合，科(ke)學制定改革(ge)任務(wu)書、時間表(biao)、優先序(xu)，明確各項改革(ge)實(shi)施主體(ti)和責任，把重大改革(ge)落實(shi)情(qing)況納入監(jian)督檢查和巡(xun)視巡(xun)察內容(rong)，以(yi)實(shi)績(ji)實(shi)效和人民群眾滿意(yi)度檢驗改革(ge)。
中國(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)代化是走和平發展道(dao)路的(de)(de)(de)現(xian)(xian)代化。對外工(gong)作必(bi)須堅定(ding)奉行(xing)獨立自主(zhu)的(de)(de)(de)和平外交(jiao)政策(ce)，推(tui)動構建(jian)(jian)人(ren)類(lei)命(ming)運共同(tong)(tong)體，踐行(xing)全(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)類(lei)共同(tong)(tong)價值，落實(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)球發展倡(chang)議、全(quan)(quan)(quan)(quan)球安全(quan)(quan)(quan)(quan)倡(chang)議、全(quan)(quan)(quan)(quan)球文明(ming)倡(chang)議，倡(chang)導平等有序的(de)(de)(de)世界多極化、普惠包容的(de)(de)(de)經濟全(quan)(quan)(quan)(quan)球化，深化外事工(gong)作機(ji)制改(gai)革，參與引領全(quan)(quan)(quan)(quan)球治理(li)體系改(gai)革和建(jian)(jian)設，堅定(ding)維護國(guo)(guo)家主(zhu)權、安全(quan)(quan)(quan)(quan)、發展利益，為進一步全(quan)(quan)(quan)(quan)面深化改(gai)革、推(tui)進中國(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)代化營造(zao)良好外部環境。
全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)軍全(quan)(quan)國各族人(ren)民要(yao)更(geng)加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中(zhong)(zhong)央周(zhou)圍，高舉改(gai)革開放旗(qi)幟，凝心聚(ju)力、奮發(fa)進取，為全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成社會主義現(xian)代(dai)(dai)化強國、實(shi)現(xian)第(di)二個百(bai)年奮斗(dou)目(mu)標(biao)，以中(zhong)(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進中(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大復興而努力奮斗(dou)。
